Вища рада правосуддя, розглянувши рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, матеріали щодо призначення Качаленка Євгена Володимировича на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області,
встановила:
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі – ВККСУ) рішенням від 21 грудня 2023 року № 78/ко-23, яке надійшло до Вищої ради правосуддя 15 січня 2024 року, внесла рекомендацію про призначення Качаленка Є.В. на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області (далі – рекомендація ВККСУ).
Заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Саліхова В.В., пояснення Качаленка Є.В., який з’явився в засідання Вищої ради правосуддя, розглянувши його кандидатуру, Вища рада правосуддя встановила таке.
Кандидат Качаленко Євген Володимирович, громадянин України, ____ року народження. Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 призначений на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області строком на п’ять років.
Повноваження судді Качаленка Є.В. припинилися 29 вересня 2021 року у зв’язку із закінченням строку, на який його призначено.
На сьогодні Качаленко Є.В. обіймає посаду судді у Дзержинському міському суді Донецької області, але не здійснює правосуддя у зв’язку із закінченням строку повноважень, отже, ця посада не є вакантною.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 15 січня 2024 року рекомендацію ВККСУ передано члену Вищої ради правосуддя Саліхову В.В. для здійснення попереднього розгляду.
Згідно з підпунктами 2, 4 пункту 161розділу XV «Перехідні положення» Конституції України повноваження суддів, призначених на посаду строком на п’ять років, припиняються із закінченням строку, на який їх було призначено. Такі судді можуть бути призначені на посаду судді в порядку, визначеному законом. Відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом.
Пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», оцінюється колегіями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, визначеному цим Законом.
Відповідно до абзацу шостого пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» за результатами кваліфікаційного оцінювання суддя, призначений на посаду строком на п’ять років до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», повноваження якого припинилися із закінченням строку, на який його було призначено, за поданням Вищої ради правосуддя та за умови підтвердження відповідності цій посаді згідно з підпунктами 2 та 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України може бути призначений на посаду судді до суду, до якого він був призначений або переведений (крім тимчасового переведення шляхом відрядження) на день припинення повноважень.
Згідно із частинами першою, другою статті 36 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» призначення на посаду судді здійснюється Президентом України за поданням Вищої ради правосуддя. Вища рада правосуддя ухвалює рішення щодо внесення Президентові України подання про призначення судді на посаду за результатами розгляду рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, до якої обов’язково додається особова справа (досьє) кандидата на посаду судді.
Рішенням ВККСУ від 26 квітня 2018 року № 99/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Дзержинського міського суду Донецької області Качаленка Є.В.
Згідно з рішенням колегії ВККСУ від 13 листопада 2023 року № 4/ко-23 суддя Дзержинського міського суду Донецької області Качаленко Є.В. за результатами кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді набрав 772,625 бала.
Отже, ВККСУ у складі колегії дійшла висновку, що суддя Дзержинського міського суду Донецької області Качаленко Є.В. відповідає займаній посаді.
Перевіркою матеріалів про призначення Качаленка Є.В. на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області не виявлено порушень у дотриманні порядку надання ВККСУ рекомендації для призначення його на посаду судді.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя може ухвалити рішення про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду відповідно до пункту 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тільки на підставі обґрунтованих відомостей, які були отримані Вищою радою правосуддя в передбаченому законом порядку, якщо:
1) такі відомості не були предметом розгляду Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
2) Вища кваліфікаційна комісія суддів України не дала належної оцінки таким відомостям в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо відповідного кандидата.
Законом України від 9 грудня 2023 року № 3511-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри» розділ ІV «Порядок зайняття посади судді» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» викладено в новій редакції. Попередню норму пункту 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 цього Закону перенесено в частину другу статті 796 цього Закону.
Вища рада правосуддя не встановила відомостей, які не були предметом розгляду ВККСУ чи яким ВККСУ не дала належної оцінки в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо кандидата, які свідчили б про невідповідність Качаленка Є.В. критерію доброчесності чи професійної етики.
Інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з призначенням Качаленка Є.В. на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області, не встановлено.
Кандидатура Качаленка Є.В. відповідає вимогам статті 127 Конституції України, статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
З огляду на викладене Вища рада правосуддя, керуючись статтями 127, 131, пунктом 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, статтею 69, частиною другою статті 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, 36, 37, пунктом 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
внести Президентові України подання про призначення Качаленка Євгена Володимировича на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області.
Голова Вищої ради правосуддя
