Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області Червонописького Вадима Сергійовича до Броварського міськрайонного суду Київської області,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 1 лютого 2024 року за вхідним № 1028/0/8-24 надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області Червонописького В.С. за його згодою до Броварського міськрайонного суду Київської області строком на один рік.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 2 лютого 2024 року вказане повідомлення ДСА України передано члену Вищої ради правосуддя Котелевець А.В. для здійснення попереднього розгляду.

Під час попереднього розгляду матеріалів про продовження строку відрядження судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області Червонописького В.С. за його згодою до Броварського міськрайонного суду Київської області встановлено таке.

У зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження у Броварському міськрайонному суді Київської області рішенням Вищої ради правосуддя від 29 травня 2023 року № 550/0/15-23 суддю Компаніївського районного суду Кіровоградської області Червонописького В.С. відряджено до Броварського міськрайонного суду Київської області для здійснення правосуддя строком на один рік із 13 червня 2023 року. Строк відрядження судді Червонописького В.C. закінчується 12 червня 2024 року.

ДСА України за результатами розгляду звернення голови Броварського міськрайонного суду Київської області Василишина В.О. від 25 січня 2024 року № 01-19/8/2024 повідомила Вищій раді правосуддя про необхідність продовження строку відрядження судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області Червонописького В.С. до Броварського міськрайонного суду Київської області.

У повідомленні голови Броварського міськрайонного суду Київської області зазначено, що станом на 25 січня 2024 року в суді фактично працюють і мають повноваження зі здійснення правосуддя 11 суддів, з яких 5 суддів відряджені до Броварського міськрайонного суду Київської області (4 судді строком на 1 рік, 1 суддя – без визначення строку).

Станом на 25 січня 2024 року у провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області перебувало 4973 справи і матеріали. У провадженні судді Червонописького В.С. перебувало 216 справ і матеріалів, зокрема 142 кримінальних провадження (95 кримінальних проваджень мають тривалий строк розгляду та надійшли до суду: 3 – у 2014 році, 3 – у 2015 році, 7 – у 2016 році, 14 – у 2017 році, 5 – у 2018 році, 9 – у 2019 році, 18 – у 2020 році, 17 – у 2021 році, 19 – у 2022 році).

Зазначені кримінальні провадження неодноразово передавалися для проведення повторного автоматизованого розподілу у зв’язку зі звільненням головуючих суддів у відставку. Зокрема, у 2016 році звільнено 6 суддів (5 – у відставку, 1 – за власним бажанням), у 2020 році звільнено у відставку 4 судді, у 2021 році – 1 суддю, у 2022 році – 1 суддю.

У разі закінчення строку відрядження судді Червонописького В.С. кримінальні провадження будуть передані до канцелярії суду для повторного автоматизованого розподілу, що матиме наслідком порушення права учасників справ на розгляд справи протягом розумного строку.

У повідомленні ДСА України зазначено, що, за даними звітності за 2023 рік, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 399 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).

Водночас у Броварському міськрайонному суді Київської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею становить 534 дні, тобто перевищує середній показник по Україні, що дає ДСА України підстави стверджувати про наявність у цьому суді надмірного рівня судового навантаження та продовження існування обставин, що були підставою відрядження судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області Червонописького В.С. Продовження строку відрядження судді Червонописького В.С. строком на один рік дасть змогу врегулювати навантаження у Броварському міськрайонному суді Київської області.

Із довідки для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя вбачається, що у 2023 році суддя Червонописький В.С., здійснюючи правосуддя у Броварському міськрайонному суді Київської області, розглянув 235 кримінальних справ та 224 справи про адміністративні правопорушення. При цьому у провадженні судді перебувають:

146 кримінальних справ (з-поміж них матеріали, які підлягають розгляду в порядку, встановленому КПК України), з яких 130 справ перебувають у провадженні судді понад 3 місяці;

70 справ про адміністративні правопорушення.

У довідці також відображено дані щодо загальної кількості справ, які перебувають у провадженні суддів Броварського міськрайонного суду Київської області, а саме: 789 кримінальних справ, 3003 цивільних справи, 74 адміністративні справи, 1107 справ про адміністративні правопорушення.

Відповідно до частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Наведені в повідомленні ДСА України відомості та додані до повідомлення документи свідчать, що обставини, які були підставою для відрядження судді Червонописького В.С. до Броварського міськрайонного суду Київської області (надмірний рівень судового навантаження у цьому суді), продовжують існувати.

Крім того, до повідомлення ДСА України додано згоду судді Червонописького В.С. на продовження строку його відрядження до Броварського міськрайонного суду Київської області.

Вища рада правосуддя вважає за необхідне продовжити на один рік строк відрядження судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області Червонописького В.С. за його згодою до Броварського міськрайонного суду Київської області із 13 червня 2024 року, що узгоджується з положеннями частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до пункту 1 розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, ДСА України повідомила, що суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про продовження строку відрядження судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області Червонописького В.С. до Броварського міськрайонного суду Київської області.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на один рік строк відрядження судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області Червонописького Вадима Сергійовича до Броварського міськрайонного суду Київської області із 13 червня 2024 року.
2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя