Член Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Попікова Ольга Володимирівна, здійснивши попередню перевірку дисциплінарних скарг Фермерського господарства «Бурки Віталія Володимировича» щодо суддів Львівського апеляційного суду Шеремети Надії Олегівни, Ванівського Олега Михайловича, Цяцяка Романа Павловича, суддів Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду Сакари Наталії Юріївни, Білоконь Олени Валеріївни, Осіяна Олексія Миколайовича та Луспеника Дмитра Дмитровича,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 22 лютого 2022 року за вхідними №№ 11/3/13-22, 11/4/13-22 та 27 травня 2022 року за вхідними №№ 11/6/13-22, 11/7/13-22 надійшли дисциплінарні скарги ФГ «Бурки Віталія Володимировича» на дії суддів Львівського апеляційного суду Шеремети Н.О., Ванівського О.М., Цяцяка Р.П., суддів Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду Сакари Н.Ю., Білоконь О.В., Осіяна О.М. та Луспеника Д.Д. у справі № 454/2965/15-ц.
5 серпня 2021 року набрав чинності Закон України від 14 липня 2021 року № 1635-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя та діяльності дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя» (далі – Закон № 1635-ІХ), яким внесено зміни до Закону України «Про Вищу раду правосуддя», зокрема в частині здійснення дисциплінарних проваджень щодо суддів. З моменту набрання чинності Законом № 1635-ІХ дисциплінарні скарги розподіляються дисциплінарному інспектору Вищої ради правосуддя, який є також учасником дисциплінарної справи.
Надалі Законами України від 9 серпня 2023 року № 3304-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо негайного відновлення розгляду справ стосовно дисциплінарної відповідальності суддів» (далі – Закон № 3304-ІХ, набрав чинності 17 вересня 2023 року) та від 6 вересня 2023 року № 3378-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо зміни статусу та порядку формування служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя» (набрав чинності 19 жовтня 2023 року) внесено зміни до глави 4 «Дисциплінарне провадження» розділу ІІ «Особлива частина» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» у частині строків та порядку здійснення дисциплінарного провадження.
Поряд з цим розділ ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» доповнено пунктом 23-7, яким установлено, що тимчасово, до дня початку роботи служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя, повноваження дисциплінарного інспектора здійснює член Дисциплінарної палати (доповідач), визначений автоматизованою системою розподілу справ.
Наразі служба дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя не сформована та не розпочала свою роботу.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 15 листопада 2023 року, протоколів передачі справи раніше визначеному члену Вищої ради правосуддя від 15 та 16 листопада 2023 року вказані скарги передані члену Вищої ради правосуддя Попіковій О.В. для проведення попередньої перевірки.
Пунктами 1, 2 частини першої статті 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» передбачено, що дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя, визначений автоматизованою системою розподілу справ для попередньої перевірки відповідної дисциплінарної скарги (дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя – доповідач) вивчає дисциплінарну скаргу і перевіряє її відповідність вимогам закону; за наявності підстав, визначених пунктами 1, 4 і 5 частини першої статті 44 цього Закону, – залишає без розгляду та повертає дисциплінарну скаргу скаржнику.
Вимоги щодо звернення з дисциплінарною скаргою встановлені статтею 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон). Частиною першою якої визначено, що право на звернення із скаргою щодо дисциплінарного проступку судді, з повідомленням про вчинення дисциплінарного проступку суддею (дисциплінарною скаргою) має будь-яка особа. Громадяни здійснюють зазначене право особисто або через адвоката, юридичні особи – через адвоката, органи державної влади та органи місцевого самоврядування – через своїх керівників або представників.
Попередньою перевіркою встановлено, що скарги ФГ «Бурки Віталія Володимировича» підписані Буркою Валерієм Володимировичем, який діє на підставі довіреності від 10 серпня 2019 року № 50. З вказаної копії довіреності вбачається, що Бурку В.В. уповноважено представляти інтереси ФГ «Бурки Віталія Володимировича», зокрема, у Вищій раді правосуддя.
Разом з тим, додані до скарг документи не містять відомості про те, що Бурка В.В. є адвокатом, та зокрема, такі відомості відсутні у Єдиному реєстрі адвокатів України.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» дисциплінарна скарга залишається без розгляду та повертається скаржнику якщо вона подана з порушенням порядку, встановленого Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
За таких обставин дисциплінарні скарги ФГ «Бурки Віталія Володимировича» підлягають залишенню без розгляду та поверненню скаржнику на підставі пункту 1 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 42 – 44, пунктом 23-7 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» член Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя,
ухвалила:
дисциплінарні скарги Фермерського господарства «Бурки Віталія Володимировича» від 22 лютого 2022 року за вхідними №№ 11/3/13-22, 11/4/13-22 та від 27 травня 2022 року за вхідними №№ 11/6/13-22, 11/7/13-22 щодо суддів Львівського апеляційного суду Шеремети Надії Олегівни, Ванівського Олега Михайловича, Цяцяка Романа Павловича, суддів Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду Сакари Наталії Юріївни, Білоконь Олени Валеріївни, Осіяна Олексія Миколайовича та Луспеника Дмитра Дмитровича залишити без розгляду та повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Член Третьої Дисциплінарної палати
Вищої ради правосуддя
