Вища рада правосуддя, розглянувши рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про призначення Догарєвої Ірини Олегівни на посаду судді Арбузинського районного суду Миколаївської області,
встановила:
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі – ВККСУ) рішенням від 16 січня 2024 року № 3/дс-24, яке надійшло до Вищої ради правосуддя 29 січня 2024 року, внесла рекомендацію про призначення Догарєвої І.О. на посаду судді Арбузинського районного суду Миколаївської області.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 29 січня 2024 року вказана рекомендація передана члену Вищої ради правосуддя Бурлакову С.Ю. для попереднього розгляду.
Заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Бурлакова С.Ю., розглянувши кандидатуру Догарєвої І.О., Вища рада правосуддя встановила таке.
Догарєва Ірина Олегівна, громадянка України, ____ року народження, у 2005 році закінчила Одеський національний університет імені І.І. Мечникова, отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобула кваліфікацію юриста.
Указом Президента України від 24 вересня 2016 року № 410/2016 Догарєву Ірину Олегівну призначено строком на п’ять років на посаду судді Арбузинського районного суду Миколаївської області.
Строк повноважень судді Догарєвої І.О. закінчився 24 вересня 2021 року.
На сьогодні Догарєва І.О. обіймає посаду судді в Арбузинському районному суді Миколаївської області, але не здійснює правосуддя у зв’язку із закінченням строку повноважень, отже, ця посада не є вакантною.
Згідно з підпунктами 2, 4 пункту 161розділу XV «Перехідні положення» Конституції України повноваження суддів, призначених на посаду строком на п’ять років, припиняються із закінченням строку, на який їх було призначено. Такі судді можуть бути призначені на посаду судді в порядку, визначеному законом. Відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом.
Пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», оцінюється колегіями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, визначеному цим Законом.
Відповідно до абзацу шостого пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» за результатами кваліфікаційного оцінювання суддя, призначений на посаду строком на п’ять років до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», повноваження якого припинилися із закінченням строку, на який його було призначено, за поданням Вищої ради правосуддя та за умови підтвердження відповідності цій посаді згідно з підпунктами 2 та 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України може бути призначений на посаду судді до суду, до якого він був призначений або переведений (крім тимчасового переведення шляхом відрядження) на день припинення повноважень.
Згідно із частинами першою, другою статті 36 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» призначення на посаду судді здійснюється Президентом України за поданням Вищої ради правосуддя. Вища рада правосуддя ухвалює рішення щодо внесення Президентові України подання про призначення судді на посаду за результатами розгляду рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, до якої обов’язково додається особова справа (досьє) кандидата на посаду судді.
Рішенням ВККСУ від 7 червня 2018 року № 133/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Арбузинського районного суду Миколаївської області Догарєвої І.О.
Відповідно до рішення ВККСУ від 13 грудня 2023 року № 48/ко-23 суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області Догарєва І.О. набрала 696,875 бала. Отже, ВККСУ у складі колегії дійшла висновку, що суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області Догарєва І.О. відповідає займаній посаді.
Перевіркою матеріалів про призначення Догарєвої І.О. на посаду судді Арбузинського районного суду Миколаївської області не виявлено порушень у дотриманні порядку надання ВККС України рекомендації для призначення її на посаду судді.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя може ухвалити рішення про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду відповідно до пункту 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тільки на підставі обґрунтованих відомостей, які були отримані Вищою радою правосуддя в передбаченому законом порядку, якщо:
1) такі відомості не були предметом розгляду Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
2) Вища кваліфікаційна комісія суддів України не дала належної оцінки таким відомостям в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо відповідного кандидата.
Законом України від 9 грудня 2023 року № 3511-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри» розділ ІV «Порядок зайняття посади судді» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» викладено в новій редакції. У зв’язку із цим норма, передбачена пунктом 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до внесення вказаних законодавчих змін, міститься в пункті 1 частини другої статті 796 цього Закону в чинній редакції.
Вища рада правосуддя не встановила відомостей, які не були предметом розгляду ВККСУ, чи яким ВККСУ не дала належної оцінки в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо кандидата, які свідчили б про невідповідність Догарєвої І.О. критерію доброчесності чи професійної етики.
Інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з призначенням Догарєвої І.О. на посаду судді Арбузинського районного суду Миколаївської області, не встановлено.
Отже, кандидатура Догарєвої І.О. відповідає вимогам статті 127 Конституції України, статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
З огляду на викладене Вища рада правосуддя, керуючись статтями 127, 131 Конституції Україн, пунктом 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, статтею 69, частиною другою статті 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, 36, 37, пунктом 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
внести Президентові України подання про призначення Догарєвої Ірини Олегівни на посаду судді Арбузинського районного суду Миколаївської області.
Голова Вищої ради правосуддя
