Вища рада правосуддя, розглянувши рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про призначення Логвінова Андрія Олександровича на посаду судді Валківського районного суду Харківської області,
встановила:
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі – ВККСУ) рішенням від 12 лютого 2024 року № 53/ко-24, яке надійшло до Вищої ради правосуддя 3 березня 2024 року, внесла рекомендацію про призначення Логвінова А.О. на посаду судді Валківського районного суду Харківської області.
Заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Бокову Ю.В., розглянувши кандидатуру Логвінова А.О., Вища рада правосуддя встановила таке.
Логвінов Андрій Олександрович, громадянин України, ____ року народження. Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 призначений на посаду судді Валківського районного суду Харківської області строком на п’ять років.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 14 березня 2019 року № 747/0/15-19 суддю Валківського районного суду Харківської області Логвінова А.О. відряджено до Московського районного суду міста Харкова для здійснення правосуддя строком на один рік із 29 березня 2020 року.
Повноваження зазначеного судді припинилися у вересні 2021 року у зв’язку із закінченням строку, на який його було призначено.
На сьогодні Логвінов А.О. обіймає посаду судді в зазначеному суді, але не здійснює правосуддя у зв’язку із закінченням строку повноважень, отже, ця посада не є вакантною.
Згідно з підпунктами 2, 4 пункту 161розділу XV «Перехідні положення» Конституції України повноваження суддів, призначених на посаду строком на п’ять років, припиняються із закінченням строку, на який їх було призначено. Такі судді можуть бути призначені на посаду судді в порядку, визначеному законом. Відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом.
Пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», оцінюється колегіями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, визначеному цим Законом.
Відповідно до абзацу шостого пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» за результатами кваліфікаційного оцінювання суддя, призначений на посаду строком на п’ять років до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», повноваження якого припинилися із закінченням строку, на який його було призначено, за поданням Вищої ради правосуддя та за умови підтвердження відповідності цій посаді згідно з підпунктами 2 та 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України може бути призначений на посаду судді до суду, до якого він був призначений або переведений (крім тимчасового переведення шляхом відрядження) на день припинення повноважень.
Згідно із частинами першою, другою статті 36 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» призначення на посаду судді здійснюється Президентом України за поданням Вищої ради правосуддя. Вища рада правосуддя ухвалює рішення щодо внесення Президентові України подання про призначення судді на посаду за результатами розгляду рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, до якої обов’язково додається особова справа (досьє) кандидата на посаду судді.
Рішенням ВККСУ від 7 червня 2018 року № 133/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Валківського районного суду Харківської області Логвінова А.О.
Рішенням ВККСУ від 8 грудня 2023 року № 42/ко-23 суддя Валківського районного суду Харківської області Логвінов А.О. за результатами кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді набрав 759,375 бала. Суддю Валківського районного суду Харківської області Логвінова А.О. визнано таким, що відповідає займаній посаді.
У зазначеному рішенні вказано, що воно набирає чинності відповідно до пункту 124 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Пунктом 120 розділу II Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням ВККСУ від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення ВККСУ від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23), визначено, що висновок або інформація Громадської ради доброчесності розглядаються Комісією під час проведення співбесіди та дослідження досьє судді (кандидата на посаду судді) на відповідному засіданні з метою встановлення наявності або спростування обґрунтованого сумніву щодо відповідності судді (кандидата на посаду судді) критеріям доброчесності та професійної етики.
Відповідно до абзацу першого пункту 124 параграфа 9 розділу ІІ Регламенту ВККСУ рішення про підтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді (відповідність судді займаній посаді), за наявності висновку Громадської ради доброчесності, набирає чинності з дня його ухвалення у разі, якщо воно буде підтримано не менше ніж одинадцятьма членами ВККСУ згідно з абзацом другим частини першої статті 88 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», або у разі надходження до ВККСУ рішення Громадської ради доброчесності про скасування відповідного висновку до моменту його розгляду Комісією у пленарному складі.
До ВККСУ 4 грудня 2023 року надійшов висновок Громадської ради доброчесності від 3 грудня 2023 року про невідповідність судді Логвінова А.О. критеріям доброчесності та професійної етики.
5 лютого 2024 року до ВККСУ надійшов висновок Громадської ради доброчесності у новій редакції від 3 лютого 2024 року про невідповідність судді Валківського районного суду Харківської області Логвінова А.О. критеріям доброчесності та професійної етики.
9 лютого 2024 року до ВККСУ надійшли пояснення судді на спростування тверджень Громадської ради доброчесності.
Рішенням ВККСУ у пленарному складі 12 лютого 2024 року № 53/ко-24 суддю Валківського районного суду Харківської області Логвінова А.О. визнано таким, що відповідає займаній посаді, та внесено Вищій раді правосуддя рекомендацію про призначення Логвінова А.О. на посаду судді Валківського районного суду Харківської області.
За результатами перевірки матеріалів про призначення Логвінова А.О. на посаду судді Валківського районного суду Харківської області не виявлено порушень у дотриманні порядку надання ВККСУ рекомендації для призначення Логвінова А.О. на посаду судді.
Згідно з абзацом другим частини четвертої статті 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя може ухвалити рішення про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду відповідно до пункту 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тільки на підставі обґрунтованих відомостей, які були отримані Вищою радою правосуддя в передбаченому законом порядку, якщо:
1) такі відомості не були предметом розгляду Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
2) Вища кваліфікаційна комісія суддів України не дала належної оцінки таким відомостям в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо відповідного кандидата.
Законом України від 9 грудня 2023 року № 3511-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри» розділ ІV «Порядок зайняття посади судді» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» викладено в новій редакції. Попередня норма пункту 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 міститься в частині другій статті 796 цього Закону.
Вища рада правосуддя не встановила відомостей, які не були предметом розгляду ВККСУ чи яким ВККСУ не дала належної оцінки в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо кандидата, що свідчили б про невідповідність Логвінова А.О. критерію доброчесності чи професійної етики.
Обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку із призначенням Логвінова А.О. на посаду судді Валківського районного суду Харківської області, не встановлено.
Кандидатура Логвінова А.О. відповідає вимогам статті 127 Конституції України та статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
З огляду на викладене Вища рада правосуддя, керуючись статтею 131, пунктом 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, статтею 69, частиною другою статті 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, 36, 37, пунктом 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
внести Президентові України подання про призначення Логвінова Андрія Олександровича на посаду судді Валківського районного суду Харківської області.
Голова Вищої ради правосуддя
