Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з рекомендацією про відрядження судді Миронівського районного суду Київської області Гаврищука Андрія Володимировича до Голосіївського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 15 березня 2024 року надійшло рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККСУ) від 6 березня 2024 року № 9/пс-24 про внесення подання з рекомендацією про відрядження судді Миронівського районного суду Київської області Гаврищука А.В. до Голосіївського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 15 березня 2024 року вказане рішення передано члену Вищої ради правосуддя Сасевичу О.М. для проведення перевірки.

Суддя Гаврищук А.В. повідомлений про дату, час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, призначеного на 16 квітня 2024 року, в установленому законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

16 квітня 2024 року Гаврищук А.В. взяв участь у засіданні Вищої ради правосуддя в режимі відеоконференції, просив відрядити його до Голосіївського районного суду міста Києва.

Вища рада правосуддя, розглянувши подання ВККСУ, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Сасевича О.М., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для відрядження судді з огляду на таке.

Гаврищук Андрій Володимирович Указом Президента України від 12 березня 2012 року № 193/2012 призначений на посаду судді Шаргородського районного суду Вінницької області строком на п’ять років, Указом Президента України від 6 листопада 2014 року № 853/2014 переведений на роботу на посаді судді Миронівського районного суду Київської області у межах п’ятирічного строку, Указом Президента України від 12 травня 2020 року № 176/2020 призначений на посаду судді вказаного суду.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 9 вересня 2021 року № 1947/0/15-21 суддя Миронівського районного суду Київської області Гаврищук А.В. відряджений до Святошинського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя строком на один рік із 24 вересня 2021 року.

Рішенням Голови Верховного Суду від 15 вересня 2022 року № 432/0/149-22 строк відрядження судді Миронівського районного суду Київської області Гаврищука А.В. до Святошинського районного суду міста Києва продовжено на один рік із 24 вересня 2022 року.

Стаж роботи Гаврищука А.В. на посаді судді становить понад 12 років.

Із рішення ВККСУ від 6 березня 2024 року вбачається, що від Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) надійшло повідомлення від 13 лютого № 8-4478/24 про необхідність розгляду питання щодо відрядження трьох суддів до Голосіївського районного суду міста Києва у зв’язку з надмірним судовим навантаженням у цьому суді.

У вказаному повідомленні ДСА України зазначено, що, за даними звітності за 2023 рік, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 399 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).

Водночас у Голосіївському районному суді міста Києва середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею становить 561 день, тобто перевищує середній показник по Україні. ДСА України вважає, що відрядження трьох суддів до Голосіївського районного суду міста Києва дасть змогу врегулювати навантаження в цьому суді.

Згідно з інформацією, долученою до повідомлення ДСА України, щодо показників часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за 2023 рік, до Голосіївського районного суду міста Києва надійшло 29 488 справ і матеріалів, для розгляду яких визначено 71 805 годин. За умови відрядження до Голосіївського районного суду міста Києва одного судді нормативний час, потрібний суддям для розгляду справ, що надійшли до цього суду, становитиме 528 днів, двох суддів – 499 днів, трьох – 472 дні.

Отже, є підстави стверджувати про наявність у Голосіївському районному суді міста Києва надмірного рівня судового навантаження.

Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.

Наведена норма кореспондується із частиною другою статті 70 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» та пунктом 2 розділу I Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17.

Згідно із частиною другою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.

Відповідно до листа Миронівського районного суду Київської області від 23 лютого 2024 року № 01-11/6/24 станом на момент надання відповіді суддя Гаврищук А.В. не є суддею-доповідачем (головуючим у складі колегії) та не входить до складу колегії у жодній справі; у провадженні судді не перебувають справи, що можуть становити значний суспільний інтерес, справи, розгляд яких триває понад шість місяців, та справи, у яких до обвинувачених застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою понад один рік.

Крім того, згідно з копією протоколу зборів суддів Миронівського районного суду Київської області від 23 лютого 2024 року № 2 відрядження судді Гаврищука А.В. не призведе до надмірного навантаження суддів цього суду.

У вказаному протоколі також зазначено, що в разі відрядження судді Гаврищука А.В. до Голосіївського районного суду міста Києва в Миронівському районному суді Київської області здійснюватимуть повноваження 3 судді, а повторному автоматизованому розподілу підлягатимуть близько 30 судових справ.

Згідно з інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за 2023 рік, у разі відрядження судді Гаврищука А.В. до Голосіївського районного суду міста Києва середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею Миронівського районного суду Київської області становитиме 288, тобто буде меншою, ніж у середньому по Україні (399 днів).

Гаврищук А.В. є повноважним суддею, відповідно до вимог абзацу першого частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» надав згоду на відрядження до Голосіївського районного суду міста Києва.

З огляду на викладене, зважаючи на надмірний рівень судового навантаження в Голосіївському районному суді міста Києва, ураховуючи інформацію про стан здійснення правосуддя суддею Гаврищуком А.В., його стаж роботи на посаді судді, Вища рада правосуддя дійшла висновку, що відрядження судді до Голосіївського районного суду міста Києва не вплине суттєво на доступ до правосуддя в Миронівському районному суді Київської області, натомість дасть змогу врегулювати надмірне навантаження в Голосіївському районному суді міста Києва.

ДСА України листом від 1 квітня 2024 року № 11-8239/24 повідомила Вищу раду правосуддя, що суму видатків, необхідну для перерозподілу в межах поточного бюджетного року, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення щодо відрядження судді для здійснення правосуддя.

Керуючись частиною першою статті 131 Конституції України, статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», розділом ІV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Відрядити суддю Миронівського районного суду Київської області Гаврищука Андрія Володимировича до Голосіївського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 29 квітня 2024 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя