Вища рада правосуддя, розглянувши рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, викладену в рішенні від 22 лютого 2024 року № 221/дс-24, матеріали особової справи (досьє) кандидата на посаду судді щодо призначення Спесивцева Олексія Валерійовича на посаду судді Фрунзенського районного суду міста Харкова,
встановила:
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі – ВККСУ) рішенням від 22 лютого 2024 року № 221/дс-24 рекомендувала Спесивцева О.В. для призначення на посаду судді Фрунзенського районного суду міста Харкова.
За результатами попереднього розгляду матеріалів член Вищої ради правосуддя Мороз М.В. склав висновок про можливість призначення Спесивцева О.В. на посаду судді Фрунзенського районного суду міста Харкова.
Заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Мороза М.В., розглянувши кандидатуру Спесивцева О.В., Вища рада правосуддя встановила таке.
Рішенням ВККСУ від 3 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад суддів місцевого суду.
Спесивцев О.В. 30 травня 2017 року звернувся до ВККСУ із заявою про допуск до участі в доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду.
Рішенням ВККСУ від 21 вересня 2017 року № 22/дс-17 Спесивцева О.В. допущено до участі в доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду та складення відбіркового іспиту як особу, яка має трирічний стаж роботи на посаді помічника судді.
Рішенням ВККСУ від 12 червня 2018 року № 265/дс-18 Спесивцева О.В. визнано таким, що за результатами спеціальної перевірки відповідає установленим Законом України «Про судоустрій і статус суддів» вимогам до кандидата на посаду судді.
Рішенням ВККСУ від 19 липня 2019 року № 101/дс-19 допущено, зокрема, Спесивцева О.В. до участі в оголошеному 2 липня 2019 року конкурсі на зайняття вакантних посад суддів місцевих загальних судів.
Кандидат – Спесивцев Олексій Валерійович, громадянин України, ____ року народження. У 2009 році закінчив Харківський національний університет внутрішніх справ, отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію юриста. Має стаж професійної діяльності у сфері права після здобуття вищої юридичної освіти щонайменше п’ять років, є компетентним, доброчесним та володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Рішенням ВККСУ від 1 серпня 2023 року № 45/зп-23, зокрема, продовжено термін дії результатів кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді місцевого загального суду, визначено рейтинг кандидатів на посаду судді місцевого загального суду та затверджено резерв кандидатів на заміщення вакантних посад суддів місцевого загального суду.
Рішенням ВККСУ від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23 оголошено конкурс на зайняття 560 вакантних посад суддів у місцевих судах для кандидатів на посаду судді, зарахованих до резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів. Установлено загальний порядок та строки подання кандидатами заяв і документів для участі в цьому конкурсі, затверджено умови проведення конкурсу на зайняття 560 вакантних посад суддів у місцевих судах для кандидатів на посаду судді, зарахованих до резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів, та визначено, що питання допуску до участі в конкурсі вирішується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у складі колегій.
6 жовтня 2023 року Спесивцев О.В. звернувся до ВККСУ із заявою про допуск до участі в оголошеному конкурсі як особи, яка відповідає вимогам статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», перебуває в резерві на заміщення вакантних посад суддів та не займає суддівської посади.
Рішенням ВККСУ від 1 грудня 2023 року № 11/дс-23 Спесивцева О.В. допущено до участі в оголошеному конкурсі.
Рішенням ВККСУ від 19 грудня 2023 року № 177/зп-23 затверджено та оприлюднено на офіційному вебсайті ВККСУ рейтинг учасників конкурсу на посади суддів місцевих загальних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККСУ від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23. Зокрема, визначено рейтинг кандидатів на посаду судді Фрунзенського районного суду міста Харкова, у якому Спесивцев О.В. посідає переможну позицію.
Згідно з абзацом другим частини четвертої статті 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя може ухвалити рішення про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду відповідно до пункту 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тільки на підставі обґрунтованих відомостей, які були отримані Вищою радою правосуддя в передбаченому законом порядку, якщо:
1) такі відомості не були предметом розгляду Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
2) Вища кваліфікаційна комісія суддів України не дала належної оцінки таким відомостям в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо відповідного кандидата.
Законом України від 9 грудня 2023 року № 3511-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри» розділ ІV «Порядок зайняття посади судді» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» викладено в новій редакції. У зв’язку із цим норма, передбачена пунктом 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до внесення вказаних законодавчих змін, міститься в пункті 1 частини другої статті 796цього Закону в чинній редакції.
Відповідно до частини другої статті 796Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища рада правосуддя відмовляє у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду виключно з таких підстав:
1) наявність обґрунтованого сумніву щодо відповідності кандидата критеріям доброчесності чи професійної етики або інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з таким призначенням;
2) порушення визначеного законом порядку призначення на посаду судді.
Вища рада правосуддя не встановила порушень визначеного законом порядку надання ВККСУ рекомендації для призначення Спесивцева О.В. на посаду судді та, керуючись власною оцінкою обставин, пов’язаних із кандидатом на посаду судді, його особистих якостей, не встановила підстав для обґрунтованого сумніву щодо відповідності кандидата критерію доброчесності чи професійної етики або інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з призначенням його на посаду судді.
Отже, кандидатура Спесивцева О.В. відповідає вимогам статті 127 Конституції України та статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
З огляду на встановлене Вища рада правосуддя на підставі статей 127, 131 Конституції України, статей 69, 70, частини другої статті 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статей 3, 30, 34, 36, 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»
вирішила:
внести Президентові України подання про призначення Спесивцева Олексія Валерійовича на посаду судді Фрунзенського районного суду міста Харкова.
Голова Вищої ради правосуддя
