Вища рада правосуддя, розглянувши заяву та додані до неї документи про звільнення Іващенка Станіслава Олександровича з посади судді Фрунзенського районного суду міста Харкова у відставку,
встановила:
12 квітня 2024 року до Вищої ради правосуддя надійшли заява Іващенка С.О. та матеріали про звільнення з посади судді Фрунзенського районного суду міста Харкова у відставку відповідно до пункту 4 частини шостої статті 126 Конституції України.
Іващенко Станіслав Олександрович, ____ року народження. Рішенням XII сесії Харківської обласної ради народних депутатів від 25 лютого 1993 року обраний суддею Фрунзенського районного суду міста Харкова. Постановою Верховної Ради України від 15 травня 2003 року № 809-ІV обраний на посаду судді Фрунзенського районного суду міста Харкова безстроково.
Статтею 116 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII) встановлено, що суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
Згідно з вимогами частини першої статті 137 Закону № 1402-VIII до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.
Пунктом 16.3 Регламенту Вищої ради правосуддя, зі змінами, внесеними рішенням Вищої ради правосуддя від 9 лютого 2023 року № 36/0/15-23, встановлено, що при вирішенні питання про звільнення судді з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку стаж роботи судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату ухвалення Радою відповідного рішення або по дату припинення повноважень судді у зв’язку з досягненням суддею шістдесяти п’яти років.
Стаж роботи Іващенка С.О. на посаді судді станом на дату ухвалення Вищою радою правосуддя рішення становить 31 рік 2 місяці 12 днів.
Абзацом четвертим пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII (зі змінами, внесеними Законом України від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII «Про Вищу раду правосуддя») встановлено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
На час перебування Іващенка С.О. на посаді судді Фрунзенського районного суду міста Харкова питання визначення стажу, який давав судді право на відставку, регулювалося частиною четвертою статті 43 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-XII «Про статус суддів» (чинного з 10 лютого 1993 року) (далі – Закон № 2862-XII) та Указом Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів».
Відповідно до абзацу другого статті 1 Указу Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.
Згідно з копіями трудової книжки, диплома, військового квитка з 1 вересня 1984 року до 30 червня 1988 року він навчався за денною формою у Харківському юридичному інституті ім. Ф.Е. Дзержинського, із 28 жовтня 1981 року до 15 грудня 1983 року проходив строкову військову службу.
Частиною другою статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) встановлено, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Системний аналіз вказаної норми дає підстави для висновку, що з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з прийняттям Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», яким внесено зміни до статті 137 Закону № 1402-VIII, суддям додатково до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення на посаду судді.
Саме така правова позиція покладена в основу рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року, яке залишене без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі № 9901/805/18.
Зокрема, Велика Палата Верховного Суду погодилась із висновками колегії суддів Касаційного адміністративного суду та зазначила, що частину другу статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) потрібно тлумачити таким чином, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) судді у сфері права, який вимагається законом як мінімальний для набуття таким суддею права для призначення на посаду судді на дату такого призначення, оскільки вказана норма закону призвела до покращення правового становища суддів, надавши можливість зараховувати до стажу роботи на посаді судді стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення їх на посаду.
На час призначення Іващенка С.О. на посаду судді питання визначення стажу, який давав право на відставку судді, регулювалося Законом № 2862-XII.
Відповідно до частини першої статті 7 Закону № 2862-XII право на зайняття посади судді районного (міського), міжрайонного (окружного) суду, військового суду гарнізону має громадянин України, який досяг на день обрання 25 років, має вищу юридичну освіту і, як правило, стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше двох років.
Наведене свідчить про наявність у Іващенка С.О. права на зарахування до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, додатково двох років роботи за юридичною спеціальністю.
За результатами вивчення доданих до заяви документів щодо визначення відповідного стажу для звільнення судді Іващенка С.О. у відставку, а саме: актів про призначення, про обрання, про переведення на посаду судді, копій трудової книжки, диплома, військового квитка, довідки про роботу на посаді судді, встановлено, що до стажу роботи Іващенка С.О. на посаді судді, що дає право на відставку, підлягають зарахуванню:
період проходження строкової військової служби – 2 роки 1 місяць 17 днів;
половина строку навчання за денною формою – 1 рік 11 місяців;
стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді – 2 роки;
час роботи на посаді судді – 31 рік 2 місяці 12 днів.
Загальний стаж роботи судді Іващенка С.О., який дає йому право на відставку, становить 37 років 2 місяці 29 днів.
Отже, додані до заяви документи свідчать, що суддя Іващенко С.О. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, визначений на підставі статей 116, 137 Закону № 1402-VIII, а також абзацу четвертого пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону в редакції Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
На підставі викладеного, керуючись пунктом 4 частини шостої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 3, 30, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Вища рада правосуддя
вирішила:
звільнити Іващенка Станіслава Олександровича з посади судді Фрунзенського районного суду міста Харкова у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Голова Вищої ради правосуддя
