Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Корольовського районного суду міста Житомира Скрипки Олександра Володимировича до Броварського міськрайонного суду Київської області,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 21 травня 2024 року (вх. № 7330/0/8-24) надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Корольовського районного суду міста Житомира Скрипки О.В. за його згодою до Броварського міськрайонного суду Київської області строком на один рік.

Суддя Скрипка О.В. повідомлений про дату, час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, призначеного на 4 червня 2024 року, в установленому законом порядку.

Згідно з пунктом 5 розділу ІV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, відсутність судді не перешкоджає розгляду питання щодо продовження строку його відрядження.

Скрипка Олександр Володимирович Указом Президента України від 23 серпня 2012 року № 484/2012 призначений на посаду судді Корольовського районного суду міста Житомира строком на п’ять років, Указом Президента України від 22 квітня 2019 року № 156/2019 призначений на посаду судді цього суду.

3 червня 2021 року рішенням Вищої ради правосуддя № 1240/0/15-21 суддю Корольовського районного суду міста Житомира Скрипку О.В. відряджено до Броварського міськрайонного суду Київської області строком на один рік.

15 лютого 2022 року рішенням Вищої ради правосуддя № 115/0/15-22 строк відрядження цього судді до Броварського міськрайонного суду Київської області продовжено на один рік до 17 червня 2023 року.

У зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження у Броварському міськрайонному суді Київської області рішенням Вищої ради правосуддя від 7 вересня 2023 року № 875/0/15-23 суддю Корольовського районного суду міста Житомира Скрипку О.В. відряджено до Броварського міськрайонного суду Київської області для здійснення правосуддя строком на один рік із 18 вересня 2023 року.

Строк відрядження судді Скрипки О.В. закінчується 17 вересня 2024 року.

За результатами розгляду звернення голови Броварського міськрайонного суду Київської області Василишина В.О. від 7 травня 2024 року № 01-19/29/24 ДСА України повідомила Вищу раду правосуддя про необхідність продовження строку відрядження судді Корольовського районного суду міста Житомира Скрипки О.В. до Броварського міськрайонного суду Київської області.

У повідомленні голови Броварського міськрайонного суду Київської області зазначено, що станом на 7 травня 2024 року в суді фактично працюють 11 суддів, з яких повноважних на здійснення правосуддя – 10 суддів, у тому числі 4 судді відряджені до Броварського міськрайонного суду Київської області строком 1 рік та 1 суддя – без визначення строку. Голова Броварського міськрайонного суду Київської області також наголошує, що суддя Сердинський В.С. рішенням Вищої ради правосуддя від 23 лютого 2024 року № 546/0/15-24 відсторонений від здійснення правосуддя у зв’язку із притягненням до кримінальної відповідальності за частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України до набрання законної сили вироком суду або закриття кримінального провадження.

Голова Броварського міськрайонного суду Київської області також зауважує, що Скрипка О.В. відряджений до Броварського міськрайонного суду Київської області строком на 1 рік. Рішенням зборів суддів Скрипці О.В. визначено спеціалізацію з розгляду кримінальних (справ), проваджень у порядку Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК України) та справ про адміністративні правопорушення, також його обрано слідчим суддею і суддею, уповноваженим здійснювати розгляд кримінальних проваджень щодо неповнолітніх. Станом на 2 травня 2024 року у провадженні суду перебуває 4828 справ і матеріалів, з них у провадженні судді Скрипки О.В.– 295 справ і матеріалів, у тому числі з яких 79 справ в порядку КПК України та 216 справ про адміністративні правопорушення. Скрипка О.В.– як наголошує голова суду, також є членом колегії в 7 кримінальних провадженнях. Голова Броварського міськрайонного суду Київської області у зверненні також вказує, що у разі закінчення строку відрядження судді Скрипки О.В. судові справи будуть передані до канцелярії суду для повторного автоматизованого розподілу, що мати наслідком порушення строку їх розгляду. Крім того, за два місяці до закінчення строку відрядження Скрипці О.В. не будуть розподілятися справи та матеріали, що призведе до додаткового навантаження на працюючих суддів.

ДСА України, урахувавши звернення голови Броварського міськрайонного суду Київської області Василишина В.О., у своєму повідомленні зазначила, що в Броварському міськрайонному суді Київської області визначено 18 (вісімнадцять) штатних посад суддів, фактично перебувають на посадах 11 (одинадцять) суддів, у тому числі й відряджений суддя Корольовського районного суду міста Житомира Скрипка О.В.

У повідомленні ДСА України зазначено, що, за даними звітності за перший квартал 2024 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 106 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).

Водночас у Броварському міськрайонному суді Київської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 140 днів, тобто перевищує середній показник по Україні, що дає ДСА України підстави стверджувати про наявність у цьому суді надмірного рівня судового навантаження та продовження існування обставин, що були підставою відрядження судді Корольовського районного суду міста Житомира Скрипки О.В. Продовження на один рік строку відрядження судді Скрипки О.В. дасть змогу врегулювати навантаження у Броварському міськрайонному суді Київської області.

Із довідки для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя вбачається, що з 18 вересня 2023 року по 2 травня 2024 року суддя Скрипка О.В., здійснюючи правосуддя у Броварському міськрайонному суді Київської області, розглянув 321 кримінальну справу (у тому числі матеріали в порядку КПК України), 581 справу про адміністративні правопорушення.

При цьому у провадженні судді перебувають:

79 кримінальних справ (у тому числі матеріали у порядку КПК України – 29), з яких 27 справ перебувають у провадженні судді понад 3 місяці;

216 справ про адміністративні правопорушення, з яких 59 справа перебуває у провадженні судді понад 3 місяці.

У довідці також відображено дані щодо загальної кількості справ, які перебувають у провадженні суддів Броварського міськрайонного суду Київської області: 867 кримінальних справ, 3205 цивільних справ, 86 адміністративних справ, 670 справ про адміністративні правопорушення.

Згідно з інформацією про показники часу необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційний та місцевих судів за перший квартал 2024 року в Корольовському районному суді міста Житомира надійшло 3109 справ та матеріалів; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, – 80 днів.

До Броварського міськрайонного суду Київської області за перше півріччя 2024 року надійшло 3630 справ та матеріалів; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, – 140.

Ураховуючи зазначене, рівень навантаження одного повноважного судді Броварського міськрайонного суду Київської області майже вдвічі перевищує рівень навантаження одного повноважного судді Корольовського районного суду міста Житомира.

Відповідно до частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Наведені в повідомленні ДСА України відомості та додані до повідомлення документи, на переконання Вищої ради правосуддя, свідчать, що обставини, які були підставою для відрядження судді Скрипки О.В до Броварського міськрайонного суду Київської області (надмірний рівень судового навантаження в цьому суді), продовжують існувати.

Крім того, до повідомлення ДСА України додано згоду судді Скрипки О.В. на продовження строку відрядження до Броварського міськрайонного суду Київської області.

Вища рада правосуддя вважає за необхідне продовжити на один рік строк відрядження судді Корольовського районного суду міста Житомира Скрипки О.В. за його згодою до Броварського міськрайонного суду Київської області з 18 вересня 2024 року, що узгоджується з положеннями частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до пункту 1-1 розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, ДСА України повідомила, що суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про продовження строку відрядження судді Корольовського районного суду міста Житомира Скрипки О.В. за його згодою до Броварського міськрайонного суду Київської області.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на один рік строк відрядження судді Корольовського районного суду міста Житомира Скрипки Олександра Володимировича до Броварського міськрайонного суду Київської області з 18 вересня 2024 року.
2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя