Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Волноваського районного суду Донецької області Писанець Наталі Володимирівни до Броварського міськрайонного суду Київської області,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 21 травня 2024 року (вх. № 7329/0/8-24) надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Волноваського районного суду Донецької області Писанець Н.В. за її згодою до Броварського міськрайонного суду Київської області строком на один рік.

Суддя Писанець Н.В. повідомлена про дату, час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, призначеного на 4 червня 2024 року, в установленому законом порядку.

Згідно з пунктом 5 розділу ІV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, відсутність судді не перешкоджає розгляду питання щодо продовження строку його відрядження.

Писанець Наталя Володимирівна Указом Президента України від 13 травня 2009 року № 319/2009 призначена на посаду судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області строком на п’ять років, Указом Президента України від 31 серпня 2011 року № 882/2011 переведена на роботу на посаді судді Куйбишевського районного суду міста Донецька у межах п’ятирічного строку, Указом Президента України від 7 серпня 2017 року № 212/2017 призначена на посаду судді Куйбишевського районного суду міста Донецька та переведена шляхом відрядження на роботу на посаді судді Волноваського районного суду Донецької області строком до шести місяців.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 25 січня 2018 року № 182/0/15-18 припинено роботу Куйбишевського районного суду міста Донецька у зв’язку із заходами щодо боротьби з тероризмом на території, де розташований суд.

Указом Президента України від 7 лютого 2018 року № 24/2018 судді Куйбишевського районного суду міста Донецька Писанець Н.В. продовжено строк відрядження до Волноваського районного суду Донецької області на шість місяців.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 6 березня 2022 року № 1/0/9-22 територіальну підсудність судових справ Волноваського районного суду Донецької області змінено та визначено Красногвардійському районному суду міста Дніпропетровська.

Суддя Писанець Н.В. не була відряджена для здійснення правосуддя до Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська, якому визначено територіальну підсудність справ Волноваського районного суду Донецької області, внаслідок не здійснювала тривалий час правосуддя, тому у зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження в Броварському міськрайонному суді Київської області рішенням Вищої ради правосуддя від 7 вересня 2023 року № 875/0/15-23 суддю Волноваського районного суду Донецької області Писанець Н.В. відряджено до Броварського міськрайонного суду Київської області для здійснення правосуддя строком на один рік із 18 вересня 2023 року. Строк відрядження судді Писанець Н.В. закінчується 17 вересня 2024 року.

За результатами розгляду звернення голови Броварського міськрайонного суду Київської області Василишина В.О. від 7 травня 2024 року № 01-19/31/24 ДСА України повідомила Вищу раду правосуддя про необхідність продовження строку відрядження судді Волноваського районного суду Донецької області Писанець Н.В. до Броварського міськрайонного суду Київської області.

У повідомленні голови Броварського міськрайонного суду Київської області зазначено, що станом на 7 травня 2024 року в суді фактично працюють 11 суддів, з яких повноважних на здійснення правосуддя – 10 суддів, у тому числі 4 судді відряджені до Броварського міськрайонного суду Київської області строком 1 рік та 1 суддя – без визначення строку. Голова Броварського міськрайонного суду Київської області також наголошує, що суддя Сердинський В.С. рішенням Вищої ради правосуддя від 23 лютого 2024 року № 546/0/15-24 відсторонений від здійснення правосуддя у зв’язку із притягненням до кримінальної відповідальності за частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України до набрання законної сили вироком суду або закриття кримінального провадження.

Голова Броварського міськрайонного суду Київської області також зауважує, що Писанець Н.В. відряджена до Броварського міськрайонного суду Київської області строком на 1 рік. Рішенням зборів суддів Писанець Н.В. визначено спеціалізацію з розгляду цивільних й адміністративних справ, справ про адміністративне правопорушення, також її обрано слідчим суддею.

Станом на 2 травня 2024 року у провадженні суду перебуває 4828 справ і матеріалів, з них у провадженні судді Писанець Н.В. – 381 справа, у тому числі з яких 7 адміністративних справ та 374 цивільні справи. Голова Броварського міськрайонного суду Київської області у зверненні також вказує, що у разі закінчення строку відрядження судді Писанець Н.В. судові справи будуть передані до канцелярії суду для повторного автоматизованого розподілу, що мати наслідком порушення строку їх розгляду. Крім того, за два місяці до закінчення строку відрядження Писанець Н.В. не будуть розподілятися справи та матеріали, що призведе до додаткового навантаження на працюючих суддів.

ДСА України, урахувавши звернення голови Броварського міськрайонного суду Київської області Василишина В.О., у повідомленні зазначила, що у Броварському міськрайонному суді Київської області визначено 18 (вісімнадцять) штатних посад суддів, фактично перебувають на посадах 11 (одинадцять) суддів, у тому числі й відряджена суддя Волноваського районного суду Донецької області Писанець Н.В.

У повідомленні ДСА України зазначено, що, за даними звітності за перший квартал 2024 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 106 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).

Водночас у Броварському міськрайонному суді Київської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 140 днів, тобто перевищує середній показник по Україні, що дає ДСА України підстави стверджувати про наявність у цьому суді надмірного рівня судового навантаження та продовження існування обставин, що були підставою відрядження судді Волноваського районного суду Донецької області Писанець Н.В. Продовження на один рік строку відрядження судді Писанець Н.В. дасть змогу врегулювати навантаження у Броварському міськрайонному суді Київської області.

Із довідки для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя вбачається, що з 18 вересня 2023 року по 2 травня 2024 року суддя Писанець Н.В., здійснюючи правосуддя у Броварському міськрайонному суді Київської області, розглянула 125 матеріалів у порядку Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК України), 245 цивільних справ, 2 адміністративні справи, 165 справ про адміністративні правопорушення.

При цьому у провадженні судді перебувають:

374 цивільні справи, з яких 106 справ перебувають у провадженні судді понад 3 місяці;

7 адміністративних справ, з яких 1 справа перебуває у провадженні судді понад 3 місяці.

У довідці також відображено дані щодо загальної кількості справ, які перебувають у провадженні суддів Броварського міськрайонного суду Київської області: 867 кримінальних справ, 3205 цивільних справ, 86 адміністративних справ, 670 справ про адміністративні правопорушення.

Відповідно до частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Наведені в повідомленні ДСА України відомості та додані до повідомлення документи, на переконання Вищої ради правосуддя, свідчать, що обставини, які були підставою для відрядження судді Писанець Н.В. до Броварського міськрайонного суду Київської області (надмірний рівень судового навантаження в цьому суді), продовжують існувати.

Крім того, до повідомлення ДСА України додано згоду судді Писанець Н.В. на продовження строку відрядження до Броварського міськрайонного суду Київської області.

Вища рада правосуддя вважає за необхідне продовжити на один рік строк відрядження судді Волноваського районного суду Донецької області Писанець Н.В. за її згодою до Броварського міськрайонного суду Київської області з 18 вересня 2024 року, що узгоджується з положеннями частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до пункту 1-1 розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, ДСА України повідомила, що суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про продовження строку відрядження судді Волноваського районного суду Донецької області Писанець Н.В. за її згодою до Броварського міськрайонного суду Київської області.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на один рік строк відрядження судді Волноваського районного суду Донецької області Писанець Наталі Володимирівни до Броварського міськрайонного суду Київської області з 18 вересня 2024 року.
2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя