Член Вищої ради правосуддя Мороз Микола Володимирович, розглянувши скаргу адвоката Кобилянського Михайла Юрійовича в інтересах ТОВ «ІНВЕСТ ЛІМІТЕД КОМПАНІ» про порушення вимог щодо несумісності прокурором Одеської обласної прокуратури Антощуком Євгеном Миколайовичем,
встановила:
на електронну пошту Вищої ради правосуддя 25 червня 2024 року за вхідним № 358/0/13-24 надійшла скарга адвоката Кобилянського М.Ю. в інтересах ТОВ «ІНВЕСТ ЛІМІТЕД КОМПАНІ» про порушення вимог щодо несумісності прокурором Одеської обласної прокуратури Антощуком Є.М.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 25 червня 2024 року вказану скаргу передано члену Вищої ради правосуддя Морозу М.В. для проведення перевірки.
Статус, повноваження, засади організації та порядок діяльності Вищої ради правосуддя визначаються Конституцією України, законами України «Про Вищу раду правосуддя» та «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до частини першої статті 39 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя відкриває та розглядає справи про порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності їх посад із діяльністю або статусом, визначеними Конституцією та законами України (справи щодо несумісності).
Перевірка заяви щодо несумісності на відповідність вимогам частини третьої статті 39 Закону здійснюється членом Ради, визначеним для розгляду відповідної заяви за результатами автоматизованого розподілу матеріалів між членами Ради, у розумні строки (пункт 12.4. Регламенту Вищої ради правосуддя).
За результатами перевірки скарги адвоката Кобилянського М.Ю. в інтересах ТОВ «ІНВЕСТ ЛІМІТЕД КОМПАНІ» встановлено наступне.
Частиною третьої статті 39 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» визначено, що заява подається у письмовій формі та повинна містити: 1) прізвище, ім’я, по батькові (найменування) заявника, адресу його місця проживання (перебування) або місцезнаходження, номери засобів зв’язку; 2) прізвище, ім’я, по батькові та посаду судді (суддів), прокурора (прокурорів), щодо якого (яких) подано заяву; 3) конкретні відомості про порушення вимог щодо несумісності; 4) посилання на фактичні дані (свідчення, пояснення, інші докази), що підтверджують зазначені заявником відомості.
Відповідно до пункту 12.2. Регламенту Вищої ради правосуддя заяви щодо несумісності подаються до Ради у письмовій (паперовій або електронній) формі та повинні містити відомості, передбачені частиною третьою статті 39 Закону. Заяви щодо несумісності можуть подаватися в електронній формі на офіційну електронну адресу Ради або через модуль «Електронний кабінет» ЄСІТС. Заяви щодо несумісності подаються з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Організаційно-правові засади використання електронних документів встановлені Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Згідно зі статтею 5 цього Закону електронний документ – документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.
Накладанням електронного підпису та/або електронної печатки завершується створення електронного документа (стаття 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»).
Статтею 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» визначено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством.
Електронний підпис - електронні дані, що додаються до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються підписувачем як підпис. кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (пункти 15 та 27 статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»).
Всупереч вимогам статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» скарга адвоката Кобилянського М.Ю. в інтересах ТОВ «ІНВЕСТ ЛІМІТЕД КОМПАНІ» направлена до Вищої ради правосуддя електронною поштою в електронному вигляді без накладення на скаргу електронного цифрового підпису її автора, що, як наслідок, не свідчить про набуття нею статусу електронного документа.
Згідно положень частини четвертої статті 39 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» член Вищої ради правосуддя залишає без розгляду та повертає заявнику заяву щодо несумісності, якщо вона не відповідає вимогам, встановленим цим Законом, зазначаючи про мотиви такого повернення.
За результатами перевірки член Ради постановляє ухвалу про залишення без розгляду та повернення заявнику заяви щодо несумісності, якщо вона не відповідає вимогам Закону (пункт 12.5. Регламенту Вищої ради правосуддя).
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 39 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктом 12.5. Регламенту Вищої ради правосуддя, член Вищої ради правосуддя,
ухвалила:
скаргу адвоката Кобилянського Михайла Юрійовича в інтересах ТОВ «ІНВЕСТ ЛІМІТЕД КОМПАНІ» про порушення вимог щодо несумісності прокурором Одеської обласної прокуратури Антощуком Євгеном Миколайовичем залишити без розгляду та повернути заявнику.
Член Вищої ради правосуддя
