Член Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Бондаренко Тетяни Знаменівни, здійснивши попередню перевірку скарги Фермерського господарства «Стоянова І.С.» щодо дисциплінарного проступку судді Господарського суду Київської області Конюх Ольги Василівни, суддів Північного апеляційного господарського суду Тищенко Оксани Володимирівни, Шаптали Євгена Юрійовича, Яковлєва Михайла Леонідовича, суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду Баранця Олександра Миколайовича, Губенко Надії Михайлівни, Кондратової Ірини Дмитрівни,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 10 травня 2023 року за вхідним номером 110/1/13-23 надійшла дисциплінарна скарга Фермерського господарства «Стоянова І.С.» стосовно судді Господарського суду Київської області Конюх О.В., суддів Північного апеляційного господарського суду Тищенко О.В., Шаптали Є.Ю., Яковлєва М.Л., суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду Баранця О.М., Губенко Н.М., Кондратової І.Д.
5 серпня 2021 року набрав чинності Закон України від 14 липня 2021 року № 1635-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя та діяльності дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя», яким було внесено зміни до Закону України «Про Вищу раду правосуддя», зокрема в частині здійснення дисциплінарних проваджень щодо суддів.
19 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України від 6 вересня 2023 року № 3378-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо зміни статусу та порядку формування служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя», яким введено в дію Закон України від 9 серпня 2023 року № 3304-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо негайного відновлення розгляду справ стосовно дисциплінарної відповідальності суддів». Зазначеними законами відновлено дисциплінарну функцію Вищої ради правосуддя.
Пунктом 237 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» встановлено, що тимчасово, до дня початку роботи служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя, повноваження дисциплінарного інспектора здійснює член Дисциплінарної палати (доповідач), визначений автоматизованою системою розподілу справ.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 19 жовтня 2023 року № 997/0/15-23, зокрема з 1 листопада 2023 року відновлено розподіл між членами Вищої ради правосуддя скарг щодо дисциплінарного проступку судді (дисциплінарних скарг), поданих відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та скарг на рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді чи прокурора, розподіл яких зупинено рішенням Вищої ради правосуддя від 5 серпня 2021 року № 1809/0/15-21.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 28 листопада 2023 року скаргу Фермерського господарства «Стоянова І.С.» передано для проведення попередньої перевірки члену Вищої ради правосуддя Бондаренко Т.З.
Статтею 108 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що дисциплінарні провадження щодо суддів здійснюють Дисциплінарні палати Вищої ради правосуддя у порядку, визначеному Законом України «Про Вищу раду правосуддя», з урахуванням вимог цього Закону.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя, визначений автоматизованою системою розподілу справ для попередньої перевірки відповідної дисциплінарної скарги (дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя – доповідач), вивчає дисциплінарну скаргу і перевіряє її відповідність вимогам закону; за наявності підстав, визначених пунктами 1, 4 і 5 частини першої статті 44 цього Закону, залишає без розгляду та повертає дисциплінарну скаргу скаржнику.
Частиною першою статті 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що право на звернення зі скаргою щодо дисциплінарного проступку судді, з повідомленням про вчинення дисциплінарного проступку суддею (дисциплінарною скаргою) має будь-яка особа. Громадяни здійснюють зазначене право особисто або через адвоката, юридичні особи ‒ через адвоката, органи державної влади та органи місцевого самоврядування ‒ через своїх керівників або представників.
Отже, згідно з указаною нормою закону юридична особа може подати дисциплінарну скаргу лише через адвоката.
Згідно із частиною другої статті 1 Закону України «Про фермерське господарство» фермерське господарство підлягає державній реєстрації як юридична особа або фізична особа – підприємець.
Частиною першою статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: договір про надання правової допомоги; довіреність; ордер; доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Як встановлено під час попередньої перевірки, дисциплінарна скарга Фермерського господарства «Стоянова І.С.» підписана та подана керівником цього господарства – Стояновим В.І. Проте, в порушення вимог частини першої статті 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» вказана скарга підписана не адвокатом.
Додані до скарги документи не містять відомостей про те, що особа, що підписала скаргу є адвокатом.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» дисциплінарна скарга залишається без розгляду та повертається
скаржнику, якщо дисциплінарна скарга подана з порушенням порядку, визначеного Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
За таких обставин дисциплінарна скарга Фермерського господарства «Стоянова І.С.» підлягає залишенню без розгляду та поверненню скаржнику на підставі пункту 1 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
На підставі викладеного, керуючись статтями 107, 108 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 42–44, пунктом 237 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя», член Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя
ухвалила:
дисциплінарну скаргу Фермерського господарства «Стоянова І.С.» щодо дисциплінарного проступку судді Господарського суду Київської області Конюх Ольги Василівни, суддів Північного апеляційного господарського суду Тищенко Оксани Володимирівни, Шаптали Євгена Юрійовича, Яковлєва Михайла Леонідовича, суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду Баранця Олександра Миколайовича, Губенко Надії Михайлівни, Кондратової Ірини Дмитрівни залишити без розгляду та повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Член Першої Дисциплінарної палати
Вищої ради правосуддя
