Вища рада правосуддя, розглянувши заяву та додані до неї матеріали про звільнення Олійник Алли Сергіївни з посади судді Верховного Суду у відставку,
встановила:
19 вересня 2024 року (вх. № 3358/0/6-24) до Вищої ради правосуддя надійшли заява Олійник А.С. від 19 вересня 2024 року та матеріали про її звільнення з посади судді Верховного Суду у відставку у зв’язку із призначенням ХХ черговим зʼїздом суддів України суддею Конституційного Суду України.
Олійник Алла Сергіївна, ____ року народження, Указом Президента України від 4 серпня 2003 року № 802/2003 призначена на посаду судді Шевченківського районного суду міста Києва строком на п’ять років. Указом Президента України від 2 червня 2007 року № 485/2007 призначена на посаду судді апеляційного суду міста Києва у межах пʼятирічного строку. Постановою Верховної Ради України від 11 грудня 2008 року № 649-VI обрана на посаду судді апеляційного суду міста Києва безстроково. Постановою Верховної Ради України від 23 грудня 2010 року № 2871-VI обрана на посаду судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ. 26 вересня 2014 року призначена членом Вищої ради юстиції XII позачерговим з’їздом суддів України. Відповідно до рішення Вищої ради юстиції від 12 січня 2017 року № 11/0/15-17 набула статусу члена Вищої ради правосуддя. Указом Президента України від 10 листопада 2017 року № 357/2017 призначена на посаду судді Верховного Суду у Касаційний цивільний суд.
Згідно зі статтею 116 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII) суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
Частиною першою статті 137 Закону № 1402-VIII установлено, що до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.
Відповідно до пункту 16.3 Регламенту Вищої ради правосуддя при вирішенні питання про звільнення судді з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку стаж роботи на посаді судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення або по дату припинення повноважень судді у зв’язку з досягненням суддею шістдесяти п’яти років.
Станом на 24 вересня 2024 року стаж роботи Олійник А.С. на посаді судді становить 21 рік 1 місяць 21 день.
Згідно із частиною другою статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Системний аналіз вказаної норми в її взаємозв’язку з абзацом четвертим пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII дає підстави для висновку, що з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” у зв’язку з прийняттям Закону України “Про Вищий антикорупційний суд”», яким унесено зміни до статті 137 Закону № 1402-VIII, суддям додатково до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Саме такий правовий висновок викладено в рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі № 9901/805/18.
У зазначеній постанові Велика Палата Верховного Суду погодилася з висновками колегії суддів Касаційного адміністративного суду та зазначила, що частину другу статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) потрібно тлумачити таким чином, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) судді у сфері права, який вимагався законом як мінімальний для набуття таким суддею права для призначення на посаду судді на дату такого призначення, оскільки вказана норма закону призвела до покращення правового становища суддів, надавши можливість зараховувати до стажу роботи на посаді судді їхній стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення їх на посаду.
Відповідно до частини першої статті 7 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-XII «Про статус суддів» (далі – Закон № 2862-XII) (у редакції, чинній на день призначення Олійник А.С. на посаду судді) суддею міг бути громадянин України, який досяг на день обрання 25 років, має вищу юридичну освіту і стаж роботи в галузі права не менш як три роки, проживає в Україні не менш як десять років та володіє державною мовою.
Згідно з доданими до заяви документами Олійник А.С. після здобуття вищої юридичної освіти на день призначення суддею мала понад три роки стажу роботи за спеціальністю у галузі права.
З огляду на зазначене до стажу роботи Олійник А.С. на посаді судді, що надає право на звільнення у відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала їй право на призначення на посаду судді, – три роки.
Абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII установлено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
На день призначення Олійник А.С. на посаду судді питання визначення стажу, який давав право на звільнення у відставку судді, регулювалося частиною четвертою статті 43 Закону № 2862-XII та Указом Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів».
Відповідно до частини першої статті 43 Закону № 2862-XII кожен суддя за умови, що він працював на посаді судді не менше 20 років, має право на відставку, тобто на звільнення його від виконання обовʼязків за власним бажанням або у звʼязку з закінченням строку повноважень.
Абзацом другим статті 1 Указу Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» (у редакції, чинній на день призначення Олійник А.С. на посаду судді) встановлено, що до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.
Згідно з копією диплома (серія __ № ____) та додатка до нього, записами у трудовій книжці Олійник А.С. з 24 серпня 1987 року до 21 червня 1992 року навчалася за денною формою у Львівському державному університеті ім. І. Франка, отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобула кваліфікацію юриста.
Отже, до стажу роботи Олійник А.С. на посаді судді, який дає їй право на звільнення у відставку, підлягає зарахуванню половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі, що становить 2 роки 4 місяці 29 днів.
За результатами вивчення документів щодо визначення відповідного стажу для звільнення судді Олійник А.С. у відставку встановлено, що до стажу роботи Олійник А.С. на посаді судді, що дає їй право на звільнення у відставку, підлягають зарахуванню:
стаж роботи на посаді судді – 21 рік 1 місяць 21 день;
стаж роботи, вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді, – 3 роки;
половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі – 2 роки 4 місяці 29 днів.
Загальний стаж роботи судді Верховного Суду Олійник А.С., що дає їй право на звільнення у відставку, становить 26 років 6 місяців 20 днів.
Отже, згідно з доданими до заяви документами суддя Олійник А.С. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, визначений на підставі статей 116, 137 Закону № 1402-VIII, а також абзацу четвертого пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону в редакції Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Керуючись пунктом 4 частини шостої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 3, 30, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Вища рада правосуддя
вирішила:
звільнити Олійник Аллу Сергіївну з посади судді Верховного Суду у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Голова Вищої ради правосуддя
