Вища рада правосуддя, розглянувши висновок члена Вищої ради правосуддя Беляневича В.Е. за результатами перевірки повідомлення судді Дзержинського районного суду міста Харкова Шишкіна Олексія Володимировича про втручання в його діяльність як судді щодо здійснення правосуддя,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 2 серпня 2018 року (вхідний № 3062/0/6-17) надійшло повідомлення судді Дзержинського районного суду міста Харкова Шишкіна О.В. про втручання у його діяльність як судді щодо здійснення правосуддя.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу матеріалу між членами Вищої ради правосуддя від 2 серпня 2018 року вказане повідомлення передано члену Вищої ради правосуддя Беляневичу В.Е. для проведення перевірки.
За результатами попередньої перевірки член Вищої ради правосуддя Беляневич В.Е. дійшов висновку про наявність підстав для вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя за повідомленням судді Дзержинського районного суду міста Харкова Шишкіна О.В.
Дослідивши матеріали перевірки та заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Беляневича В.Е., Вища рада правосуддя дійшла такого висновку.
У повідомленні судді Дзержинського районного суду міста Харкова Шишкіна О.В. зазначено, що у його провадженні перебуває заява ОСОБА_1 про роз’яснення ухвали Дзержинського районного суду міста Харкова від 11 липня 2018 року у справі № 638/4258/13-ц, а також заява про перегляд ухвали Дзержинського районного суду міста Харкова від 12 квітня 2018 року у справі № 757/7586/18-ц за нововиявленими обставинами.
Як повідомив суддя, 26 липня 2018 року об 11 год. 14 хв. під час судового засідання на його особистий телефон були здійснені дзвінки з номера телефону __________. Після закінчення судового засідання суддя Шишкін О.В. передзвонив на вказаний номер, йому відповів чоловік, який відрекомендувався детективом НАБУ ОСОБА_2.
Суддя зазначив, що детектив НАБУ повідомив про можливе порушення кримінального провадження стосовно дій судді, цікавився ходом справ за участю громадянина ОСОБА_1, зокрема, чи постановлялась суддею ухвала про відмову у задоволенні клопотання державного виконавця про обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України, а також повідомив про майбутній виклик судді для надання пояснень.
Також суддя Шишкін О.В. вказує, що на його електронну пошту надійшов електронний лист, направлений від імені судді Дзержинського районного суду міста Харкова Подус Г.С. із вкладенням, а саме проектом ухвали по суті справи № 757/7586/18-ц за участю ОСОБА_1.
Після цього 26 липня 2018 року у судовому засіданні у справі № 757/7586/18-ц представник ТОВ «Українська металургійна компанія» ОСОБА_3 подала заяву про відвід судді Шишкіна О.В., до якої долучила роздруківку з мережі Інтернет, де викладено номер особистого телефону судді Шишкіна О.В. та вказано на нібито спілкування із представником однієї із сторін. Крім того, судді Шишкіну О.В. стало відомо, що електронна поштова скринька судді Подус Г.С. була зламана невідомою особою.
Відповідно до вимог статті 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя Дзержинського районного суду міста Харкова Шишкін О.В. звернувся із повідомленням про втручання у його діяльність як судді щодо здійснення правосуддя до Вищої ради правосуддя та до Генерального прокурора України і просив вжити передбачених чинним законодавством заходів реагування.
На запит члена Вищої ради правосуддя Беляневича В.Е. 9 жовтня 2018 року надійшла відповідь за підписом заступника керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України В.Кривенка, де зазначено, що лист судді Шишкіна О.В. був направлений за належністю до Управління внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Як наслідок встановлено, що ОСОБА_2 не перебуває на штатних посадах у Національному антикорупційному бюро України, а тому відсутня можливість реагування у межах компетенції Управління внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Крім того, заступник керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України В.Кривенко у листі повідомив, що Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою Генеральної прокуратури України за фактом повідомлення про втручання невстановленої особи в діяльність судді Дзержинського районного суду міста Харкова Шишкіна О.В. внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № ____________ від 1 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 376 КК України. Підслідність зазначеного кримінального провадження визначено за слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Харківській області.
Згідно з пунктами 1, 2 Основних принципів незалежності судових органів, схвалених резолюціями 40/32 та 40/146 Генеральної Асамблеї ООН від 29 листопада та 13 грудня 1985 року, незалежність судових органів гарантується державою та закріплюється в конституції або законах країни. Усі державні та інші установи зобов’язані шанувати незалежність судових органів та дотримуватися її. Судові органи вирішують передані їм справи безсторонньо, на основі фактів та відповідно до закону, без будь-яких обмежень, неправомірного впливу, спонуки, тиску, погроз або втручання, прямого чи непрямого, з будь-якого боку і з будь-яких би то не було причин.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод метою забезпечення незалежності судової влади є гарантування кожній особі основоположного права на розгляд справи справедливим судом тільки на законній підставі та без будь-якого стороннього впливу.
Незалежність судової влади є головною умовою забезпечення верховенства права, ефективного захисту прав і свобод людини та громадянина, юридичних осіб, інтересів суспільства й держави.
Незалежність суддів гарантується статтями 126, 129 Конституції України, якими встановлено, що судді, здійснюючи правосуддя, є незалежними та керуються верховенством права.
Втручання у здійснення правосуддя, вплив на суд або суддів у будь-який спосіб, неповага до суду чи суддів, збирання, зберігання, використання і поширення інформації усно, письмово або в інший спосіб з метою дискредитації суду або впливу на безсторонність суду, заклики до невиконання судових рішень забороняються і мають наслідком відповідальність, установлену законом.
Згідно зі статтею 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя є незалежним від будь-якого незаконного впливу, тиску або втручання. Суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права. Втручання у діяльність судді щодо здійснення правосуддя забороняється і має наслідком відповідальність, установлену законом.
Статтею 131 Конституції України визначено, що Вища рада правосуддя вживає заходів щодо забезпечення незалежності суддів.
Згідно з пунктом 6 частини першої статті 73 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя з метою забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя звертається до прокуратури та органів правопорядку щодо надання інформації про розкриття та розслідування злочинів, вчинених щодо суду, суддів, членів їх сімей, працівників апаратів судів, злочинів проти правосуддя, вчинених суддями, працівниками апарату суду.
Оскільки під час перевірки встановлено, що Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № ____________ за повідомленням судді Дзержинського районного суду міста Харкова Шишкіна О.В., Вища рада правосуддя вважає за необхідне на підставі пункту 6 частини першої статті 73 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» звернутися до Генеральної прокуратури України щодо надання інформації про розкриття та розслідування цього злочину.
Враховуючи викладене, Вища рада правосуддя, керуючись статтею 131 Конституції України, статтями 3, 73 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
звернутися до Генеральної прокуратури України щодо надання інформації про розслідування та розкриття злочину, вчиненого щодо судді Дзержинського районного суду міста Харкова Шишкіна Олексія Володимировича у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № _______________.
Голова Вищої ради правосуддя І.М. Бенедисюк
