Дисциплінарний інспектор служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя Дробчак Наталія Володимирівна, здійснивши попередню перевірку дисциплінарної скарги Жеребка Миколи Івановича стосовно судді Новозаводського районного суду міста Чернігова Овсієнка Юрія Костянтиновича та щодо суддів Чернігівського апеляційного суду Салая Генадія Анатолійовича, Антипець Валентини Миколаївни, Заболотного Валерія Миколайовича,
встановила:
5 серпня 2021 року набрав чинності Закон України від 14 липня 2021 року № 1635-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя та діяльності дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя», яким було внесено зміни до Закону України «Про Вищу раду правосуддя», зокрема в частині здійснення дисциплінарних проваджень щодо суддів.
З моменту набрання чинності цим законом здійснення дисциплінарних проваджень щодо суддів було зупинено.
З 19 жовтня 2023 року у зв’язку з прийняттям законів України від 6 вересня 2023 року № 3378-IX «Про внесення змін до Закону України „Про судоустрій і статус суддів” та деяких законів України щодо зміни статусу та порядку формування служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя», від 9 серпня 2023 року № 3304-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо негайного відновлення розгляду справ стосовно дисциплінарної відповідальності суддів» дисциплінарну функцію Вищої ради правосуддя відновлено.
19 жовтня 2023 року Вищою радою правосуддя прийнято рішення № 997/0/15-23 «Про розподіл скарг щодо дисциплінарного проступку судді та скарг на рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді чи прокурора».
Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя, визначений автоматизованою системою розподілу справ для попередньої перевірки відповідної дисциплінарної скарги (дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя – доповідач вивчає дисциплінарну скаргу і перевіряє її відповідність вимогам закону, за наявності підстав, визначених пунктами 1, 4 і 5 частини першої статті 44 цього Закону, – залишає без розгляду та повертає дисциплінарну скаргу скаржнику.
Відповідно до пункту 237 Розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього закону, тимчасово, до дня початку роботи служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя, повноваження дисциплінарного інспектора здійснював член Дисциплінарної палати (доповідач), визначений автоматизованою системою розподілу справ.
Пунктом 236 Розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» установлено, що днем початку роботи служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя є день опублікування Вищою радою правосуддя повідомлення про початок роботи служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя у газеті «Голос України».
Рішенням Вищої ради правосуддя від 10 грудня 2024 року № 3582/0/15-24 днем початку роботи служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя визначено 23 грудня 2024 року. Відповідне оголошення розміщено в газеті «Голос України» від 21 грудня 2024 року № 194 (246).
До Вищої ради правосуддя 25 грудня 2024 року (вх. № Ж-4678/2/7-24) надійшла дисциплінарна скарга Жеребка М.І. щодо судді Новозаводського районного суду міста Чернігова Овсієнка Ю.К. та щодо суддів Чернігівського апеляційного суду Салая Г.А., Антипець В.М., Заболотного В.М.
Протоколом автоматизованого розподілу справи між дисциплінарними інспекторами від 25 грудня 2024 року вказану скаргу передано дисциплінарному інспектору служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя Дробчак Наталії Володимирівні для проведення попередньої перевірки.
Під час попереднього вивчення та перевірки скарги Жеребка М.І. встановлено, що вона містить виражені у непристойній формі висловлювання, що принижують честь і гідність особи.
Статтею 28 Конституції України визначено, що кожен має право на повагу до його гідності.
Тоді як, Жеребко М.І. у скарзі використовує фрази такого змісту: «…невиконання вимог Законів України – є злочин, а якщо суддя не виконує Закони України – подвійний злочин…», «…В Україні не вистачає суддів, але це не судді, на мою думку, а корупціонери»…». Крім того, надаючи оцінку діям суддів апеляційної інстанції, скаржником застосовано фраза: «…це шулерство…».
Конституційний Суд України наголошує, що людську гідність необхідно трактувати як право, гарантоване статтею 28 Конституції України, і як конституційну цінність, яка наповнює сенсом людське буття, є фундаментом для усіх інших конституційних прав, мірилом визначення їх сутності та критерієм допустимості можливих обмежень таких прав. Наведене опосередковано підтверджується унікальним значенням людської гідності в Конституції України, за якою, зокрема, людина її життя і здоров’я, честь і гідність визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю (частина перша статті 3); усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах (стаття 21); кожен зобов’язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей (частина перша статті 68) (рішення від 22 травня 2018 року № 5-р/2018 у справі № 1-4/2018(2792/15)).
Частиною першою статті 62 Конституції України передбачено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.
Жеребко М.І. без вироку суду, який набрав законної сили, називає суддів злочинцями, корупціонерами, а їх дії порівнює з шулерством, що є приниженням честі і гідності.
Пунктом 4 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» передбачено, що дисциплінарна скарга залишається без розгляду та повертається скаржнику, якщо вона містить виражені у непристойній формі висловлювання або висловлювання, що принижують честь і гідність будь-якої особи.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 42–44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» дисциплінарний інспектор служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя,
ухвалила:
дисциплінарну скаргу Жеребка Миколи Івановича стосовно судді Новозаводського районного суду міста Чернігова Овсієнка Юрія Костянтиновича та щодо суддів Чернігівського апеляційного суду Салая Генадія Анатолійовича, Антипець Валентини Миколаївни, Заболотного Валерія Миколайовича залишити без розгляду та повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Дисциплінарний інспектор
служби дисциплінарних інспекторів
Вищої ради правосуддя
