Дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя Тронь Ігор Володимирович, розглянувши питання про продовження строку попередньої перевірки дисциплінарної скарги К-273/0/7-25,
встановив:
13 січня 2025 року до Вищої ради правосуддя за вхідним номером № К-273/0/7-25 надійшла дисциплінарна скарга Бонки Василя Васильовича стосовно судді Тячівського районного суду Закарпатської області Бряника Миколи Миколайовича.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між дисциплінарними інспекторами Вищої ради правосуддя від 13 січня 2025 року цю скаргу передано мені для проведення попередньої перевірки.
Частина перша статті 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» передбачає, що дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя, визначений автоматизованою системою розподілу справ для попередньої перевірки відповідної дисциплінарної скарги (дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя - доповідач):
1) вивчає дисциплінарну скаргу і перевіряє її відповідність вимогам закону;
2) за наявності підстав, визначених пунктами 1, 4 і 5 частини першої статті 44 цього Закону, - залишає без розгляду та повертає дисциплінарну скаргу скаржнику;
3) за наявності підстав, визначених пунктами 2, 3 і 6 частини першої статті 44 цього Закону, - передає скаргу на розгляд Дисциплінарної палати для ухвалення рішення щодо залишення без розгляду та повернення її скаржнику або відкриття дисциплінарної справи;
4) за відсутності підстав для залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги - протягом тридцяти днів з дня отримання такої скарги готує матеріали з пропозицією про відкриття або про відмову у відкритті дисциплінарної справи. Цей строк може бути продовжений дисциплінарним інспектором, але у разі обґрунтованої потреби додаткової перевірки дисциплінарної скарги не більш як на п’ятнадцять днів.
Відповідно до пункту 13.7 Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 52/0/15-17 (далі – Регламент) дисциплінарні провадження щодо суддів здійснюються в хронологічному порядку за датою надходження з урахуванням пріоритетності.
Пункт 13.8 Регламенту визначає, що попередня перевірка скарги здійснюється у розумний строк.
З урахуванням практики Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків у справах є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (рішення у справах «Федіна проти України» від 2 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 8 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 2 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 5 лютого 2004 року).
З огляду на усталену практику правозастосування, розумним вважається строк, що є об’єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
За таких обставин і правового регулювання, строк попередньої перевірки дисциплінарної скарги слід продовжити.
Керуючись статтею 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
ухвалив:
продовжити строк попередньої перевірки дисциплінарної скарги К-273/0/7-25.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Дисциплінарний інспектор Вищої ради
правосуддя
