Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши подання Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 18 червня 2024 року № 8568/0/8-24 про звільнення Щерби Надії Леонідівни з посади судді Піщанського районного суду Вінницької області на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України,

встановила:

до Вищої ради правосуддя надійшло подання Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 18 червня 2024 року № 8568/0/8-24 (вх. № 20041/0/9-24) про звільнення Щерби Н.Л. з посади судді Піщанського районного суду Вінницької області за дії, вчинені на посаді судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 18 червня 2024 року зазначене подання передано члену Вищої ради правосуддя Мельнику О.П. для здійснення підготовки до розгляду Вищою радою правосуддя.

На засідання Вищої ради правосуддя 11 лютого 2025 року суддя Піщанського районного суду Вінницької області Щерба Н.Л. не прибула, про дату, час і місце його проведення повідомлена в порядку та строк, що встановлені законом. Відповідне повідомлення розміщене на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

Згідно з абзацом другим частини третьої статті 56 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» неявка судді на засідання незалежно від причин не перешкоджає розгляду питання за його відсутності.

Під час підготовки подання до розгляду встановлено, що Щерба Надія Леонідівна Указом Президента України від 29 вересня 2010 року № 922/2010 призначена на посаду судді Піщанського районного суду Вінницької області строком на п’ять років. Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 442/2017 призначена на посаду судді цього суду. Рішенням Вищої ради правосуддя від 5 вересня 2023 року № 867/0/15-23 відряджена до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 11 вересня 2023 року.

9 листопада 2023 року (вх. № 434/0/13-23), 23 листопада 2023 року (вх. № 463/0/13-23) та 16 січня 2024 року (вх. № 10/9/13-24) до Вищої ради правосуддя надійшли дисциплінарні скарги Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – НАЗК), керівника Вінницької обласної прокуратури Химченка О.С. та Головного управління з протидії системним загрозам управлінню державою Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України.

Третя Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя ухвалою від 10 січня 2024 року № 16/3дп/15-24 відкрила дисциплінарну справу стосовно судді Піщанського районного суду Вінницької області Щерби Н.Л. (відряджена до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області для здійснення правосуддя) з метою перевірки наявності в її діях ознак дисциплінарних проступків, передбачених підпунктом «д» пункту 1, пунктами 3, 15 частини першої статті 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Перша Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя ухвалою від 5 лютого 2024 року № 320/1дп/15-24 відкрила дисциплінарну справу стосовно судді Піщанського районного суду Вінницької області Щерби Н.Л. (відряджена до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області для здійснення правосуддя) з метою перевірки наявності в її діях ознак дисциплінарних проступків, передбачених підпунктом «д» пункту 1, пунктами 3, 15 частини першої статті 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Ухвалою Вищої ради правосуддя від 20 лютого 2024 року № 495/0/15-24 об’єднано дисциплінарну справу стосовно судді Піщанського районного суду Вінницької області Щерби Н.Л. (відряджена до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області), відкриту за дисциплінарною скаргою Головного управління з протидії системним загрозам управлінню державою Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України, з дисциплінарною справою, відкритою за дисциплінарними скаргами НАЗК та керівника Вінницької обласної прокуратури Химченка О.С., і передано її на розгляд Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя. Проведення підготовки до розгляду об’єднаної дисциплінарної справи доручено члену Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Лук’янову Д.В.

За результатами розгляду дисциплінарної справи Третья Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя рішенням від 5 червня 2024 року № 1715/3дп/15-24 притягнула суддю Піщанського районного суду Вінницької області Щербу Н.Л. (відряджена до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області) до дисциплінарної відповідальності та застосовала до неї дисциплінарне стягнення у виді подання про звільнення судді з посади.

Підставою притягнення судді Щерби Н.Л. до дисциплінарної відповідальності стали висновки Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя про вчинення суддею дисциплінарних проступків, передбачених підпунктом «д» пункту 1, пунктами 3, 15 частини першої статті 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Дисциплінарне провадження стосовно судді Щерби Н.Л. здійснено з дотриманням процедури, установленої законами України «Про судоустрій і статус суддів» та «Про Вищу раду правосуддя».

Вища рада правосуддя ухвалою від 14 січня 2025 року № 41/0/15-25 відмовила судді Піщанського районного суду Вінницької області Щербі Н.Л. в задоволенні клопотання про зупинення розгляду поданої нею скарги на рішення Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 5 червня 2024 року № 1715/3дп/15-24 про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Вища рада правосуддя рішенням від 28 січня 2025 року № 128/0/15-25 залишила без змін рішення Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 5 червня 2024 року № 1715/3дп/15-24.

Частиною третьою статті 56 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» встановлено, що питання про звільнення судді згідно з пунктом 3 частини шостої статті 126 Конституції України Вища рада правосуддя розглядає на підставі подання Дисциплінарної палати про звільнення судді.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України, статті 115 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» підставою для звільнення судді є вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов’язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді.

Рішення Вищої ради правосуддя про звільнення судді з посади не є рішенням про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, а лише ухвалюється на його підставі, по суті таке рішення є кадровим (постанови Великої Палати Верховного Суду від 14 травня 2020 року у справі № 9901/187/19, від 25 червня 2020 року у справі № 9901/103/19, від 6 квітня 2023 року у справі № 990/86/22).

У цьому випадку Вища рада правосуддя не вирішує питання про притягнення судді Піщанського районного суду Вінницької області Щерби Н.Л. до дисциплінарної відповідальності, а реалізує повноваження щодо вирішення питання про звільнення судді на підставі рішення, ухваленого уповноваженим органом – Третьою Дисциплінарною палатою Вищої ради правосуддя.

Керуючись пунктом 3 частини шостої статті 126 Конституції України, статтею 56 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», статтею 115 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища рада правосуддя

вирішила:

звільнити Щербу Надію Леонідівну з посади судді Піщанського районного суду Вінницької області на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України.

В. о. Голови Вищої ради правосуддя

 Члени Вищої ради правосуддя