Дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя Стасів Наталія Степанівна, здійснивши попередню перевірку дисциплінарної скарги Пєшого Олексія Валерійовича, поданої в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ФРЕШ ЛТД», стосовно судді Ірпінського міського суду Київської області Мерзлого Леоніда Валерійовича,
встановила:
26 лютого 2025 року до Вищої ради правосуддя надійшла дисциплінарна скарга Пєшого Олексія Валерійовича, подана в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ФРЕШ ЛТД», стосовно судді Ірпінського міського суду Київської області Мерзлого Леоніда Валерійовича (вхідний №107/0/13-25).
5 серпня 2021 року набрав чинності Закон України від 14 липня 2021 року №1635-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя та діяльності дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя» (далі – Закон № 1635-IX), яким внесено зміни до Закону України від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII «Про Вищу раду правосуддя», у тому числі в частині здійснення дисциплінарних проваджень щодо суддів.
Після набрання чинності Законом № 1635-IX здійснення попередньої перевірки дисциплінарної скарги покладено на дисциплінарного інспектора Вищої ради правосуддя, визначеного автоматизованою системою розподілу справ, який входить до складу служби дисциплінарних інспекторів, що створюється в секретаріаті Вищої ради правосуддя як самостійний структурний підрозділ для реалізації повноважень Вищої ради правосуддя щодо здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів.
Відповідно до статті 236 Розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» установлено, що днем початку роботи служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя є день опублікування Вищою радою правосуддя повідомлення про початок роботи служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя у газеті «Голос України».
Рішенням Вищої ради правосуддя від 10 грудня 2024 року №3582/0/15-24 визначено днем початку роботи служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя 23 грудня 2024 року. Відповідне оголошення розміщено в газеті «Голос України» від 21 грудня 2024 року № 194 (246).
На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між дисциплінарними інспекторами від 26 лютого 2025 року зазначену скаргу передано дисциплінарному інспектору Стасів Н.С. для проведення попередньої перевірки.
Статтею 42 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» встановлено, що дисциплінарне провадження розпочинається після отримання Вищою радою правосуддя скарги щодо дисциплінарного проступку судді, з повідомленням про вчинення дисциплінарного проступку суддею (дисциплінарної скарги), поданої відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», або за ініціативою Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя чи за зверненням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у випадках, визначених законом.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя, визначений автоматизованою системою розподілу справ для попередньої перевірки відповідної дисциплінарної скарги (дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя – доповідач) вивчає дисциплінарну скаргу і перевіряє її відповідність вимогам закону; за наявності підстав, визначених пунктами 1, 4 і 5 частини першої статті 44 цього Закону, – залишає без розгляду та повертає дисциплінарну скаргу скаржнику.
Вимоги до дисциплінарної скарги визначено у частині 2 статті 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно з частиною 1 статті 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» право на звернення із скаргою щодо дисциплінарного проступку судді, з повідомленням про вчинення дисциплінарного проступку суддею (дисциплінарною скаргою) має будь-яка особа. Громадяни здійснюють зазначене право особисто або через адвоката, юридичні особи - через адвоката, органи державної влади та органи місцевого самоврядування - через своїх керівників або представників.
З наведеного нормативного положення вбачається, що юридичні особі вправі звертатися з дисциплінарною скаргою до Вищої ради правосуддя виключно через адвоката.
Попередньою перевіркою дисциплінарної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ФРЕШ ЛТД» встановлено, що така підписана генеральним директором організації – Пєшим Олексієм Валерійовичем.
Водночас до скарги не додано документів, які свідчать про те, що Пєший Олексій Валерійович є адвокатом. Згідно з інформацією з Єдиного реєстру адвокатів України станом на час подання дисциплінарної скарги (26 лютого 2025 року) право на заняття адвокатською діяльністю Пєшого О.В. припинено згідно з пунктом 5 частини 1 статті 32 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» з 21 липня 2023 року на підставі рішення КДКА Запорізької області від 21 липня 2023 року №8/1.
З огляду на викладене, дисциплінарна скарга подана з порушенням порядку, визначеного частиною першою статті 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» дисциплінарна скарга залишається без розгляду та повертається скаржнику якщо вона подана з порушенням порядку, встановленого Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно з пунктом 13.9Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 52/0/15-17, з підстав, передбачених пунктами 1, 4, 5 частини першої статті 44 Закону, доповідач постановляє ухвалу про залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги, копія якої надсилається скаржнику.
За таких обставин дисциплінарну скаргу Пєшого Олексія Валерійовича, подану в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ФРЕШ ЛТД», стосовно судді Ірпінського міського суду Київської області Мерзлого Леоніда Валерійовича необхідно залишити без розгляду та повернути скаржнику на підставі пункту 1 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Враховуючи викладене, керуючись статтями 42–44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктом 13.9 Регламенту Вищої ради правосуддя дисциплінарний інспектор служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя,
ухвалила:
дисциплінарну скаргу Пєшого Олексія Валерійовича, подану в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ФРЕШ ЛТД», стосовно судді Ірпінського міського суду Київської області Мерзлого Леоніда Валерійовича залишити без розгляду та повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Дисциплінарний інспектор Вищої
ради правосуддя
