Вища рада правосуддя, розглянувши клопотання прокурора Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури Волинської області Янковського Сергія Олександровича про зупинення розгляду скарги керівника Волинської обласної прокуратури Тимчука Віктора Володимировича на рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 8 січня 2025 року № 6дп-25 про закриття дисциплінарного провадження стосовно прокурора Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури Волинської області Янковського Сергія Олександровича,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 5 лютого 2025 року (вх. № 70/0/13-25) надійшла скарга керівника Волинської обласної прокуратури Тимчука Віктора Володимировича на рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (далі – КДКП) від 8 січня 2025 року № 6дп-25 про закриття дисциплінарного провадження стосовно прокурора Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури Волинської області Янковського С.О.
Відповідно до протоколу автоматизованого визначення члена Вищої ради правосуддя у справі від 5 лютого 2025 року вказану скаргу передано члену Вищої ради правосуддя Кваші О.О. для перевірки.
Питання щодо розгляду скарги керівника Волинської обласної прокуратури Тимчука Віктора Володимировича на рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 8 січня 2025 року № 6дп-25 включено до проєкту порядку денного Вищої ради правосуддя 6 березня 2025 року. Учасники дисциплінарного провадження у встановленому Законом України «Про Вищу раду правосуддя» та Регламентом Вищої ради правосуддя порядку повідомлялися про дату, час і місце розгляду вказаного питання та про можливість участі в засіданнях Вищої ради правосуддя 6 березня 2025 року в режимі відеоконференції.
27 лютого 2025 року на електронну пошту Вищої ради правосуддя надійшло клопотання прокурора Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури Волинської області Янковського С.О. про зупинення розгляду скарги керівника Волинської обласної прокуратури Тимчука Віктора Володимировича на рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 8 січня 2025 року № 6дп-25, оскільки відповідно до наказу Волинської обласної прокуратури від 12 лютого 2025 року №145н прокурору Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури Волинської області Янковському С.О. надано щорічну оплачувану відпустку з 24 лютого до 14 березня 2025 року.
У засідання Вищої ради правосуддя, призначене на 6 березня 2025 року не з’явився прокурор Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури Волинської області Янковський С.О., з’явилися представник Волинської обласної прокуратури, начальник відділу кадрової роботи та державної служби Волинської обласної прокуратури Юрченко О.В., представник та член Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів Міхеда О.В., представник генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора, прокурор відділу запобігання правопорушенням в органах прокуратури управління внутрішньої безпеки генеральної інспекції Бінковська А.В. Заперечували проти задоволення клопотання про зупинення розгляду скарги.
Відповідно до частини третьої статті 53 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» скарга на рішення відповідного органу про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора розглядається Вищою радою правосуддя у пленарному складі в порядку, визначеному статтею 49 цього Закону для розгляду дисциплінарної справи щодо судді.
Пунктом 15.10 глави 15 розділу ІІ Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 52/0/15-17 (у редакції рішення Вищої ради правосуддя від 21 листопада 2023 року № 1068/0/15-23) з наступними змінами, встановлено, що у разі відкриття адміністративним судом провадження у справі за позовом прокурора чи іншої особи про скасування (визнання нечинним) рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, скаргу на яке подано до Ради, Рада зупиняє провадження за скаргою.
Зміст вказаних норм свідчить про її імперативність під час вирішення відповідного клопотання прокурора.
Підставою зупинення розгляду поданої скарги на рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 8 січня 2025 року № 6дп-25 прокурор Янковський С.О. вказав пункт 2 частини чотирнадцятої статті 49 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», яким передбачено можливість зупинення розгляду дисциплінарної справи в разі тимчасової непрацездатності або перебування судді у відпустці.
Норма статті, на яку посилався прокурор, як на підставу зупинення розгляду справи, передбачає можливість зупинення розгляду дисциплінарної справи в разі тимчасової непрацездатності або перебування у відпустці тільки судді, а не прокурора.
Відповідно до пункту 5.27 Регламенту Вищої ради правосуддя засідання Ради або Дисциплінарної палати можуть проводитися в режимі відеоконференції за наявності технічної можливості. Прокурор Янковський С.О. не висловив заперечень щодо участі у засіданні Вищої ради правосуддя 6 березня 2025 року в режимі відеоконференції.
Вища рада правосуддя наголошує, що, згідно з пунктом 5.13 глави 5 розділу ІІ Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 52/0/15-17 (у редакції рішення Вищої ради правосуддя від 21 листопада 2023 року № 1068/0/15-23) з наступними змінами, учасники засідання та учасники дисциплінарної справи можуть брати участь у розгляді питання (справи) самостійно та/або через свого представника.
Зважаючи на наведене, Вища рада правосуддя дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання прокурора Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури Волинської області Янковського С.О. від 27 лютого 2025 року про зупинення розгляду скарги керівника Волинської обласної прокуратури Тимчука Віктора Володимировича на рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 8 січня 2025 року № 6дп-25.
На підставі зазначеного Вища рада правосуддя, керуючись статтями 49, 51 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктами 10.1, 13.37 Регламенту Вищої ради правосуддя,
ухвалила:
відмовити у задоволенні клопотання прокурора Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури Волинської області Янковського Сергія Олександровича про зупинення розгляду скарги керівника Волинської обласної прокуратури Тимчука Віктора Володимировича на рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 8 січня 2025 року № 6дп-25 про закриття дисциплінарного провадження стосовно прокурора Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури Волинської області Янковського Сергія Олександровича.
Голова Вищої ради правосуддя
