Вища рада правосуддя, розглянувши заяву та додані до неї матеріали про звільнення Греська Василя Адамовича з посади судді Ємільчинського районного суду Житомирської області у відставку,
встановила:
17 лютого 2025 року (вх. 738/0/6-25) до Вищої ради правосуддя надійшли заява Греська В.А. від 6 лютого 2025 року та матеріали про звільнення з посади судді Ємільчинського районного суду Житомирської області у відставку відповідно до пункту 4 частини шостої статті 126 Конституції України.
Згідно із протоколом автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 17 лютого 2025 року вказану заяву передано члену Вищої ради правосуддя Усику Г.І. для підготовки до розгляду.
Гресько Василь Адамович, ____ року народження, Указом Президента України від 12 січня 2004 року № 32/2004 призначений на посаду судді Ємільчинського районного суду Житомирської області строком на п’ять років. Постановою Верховної Ради України від 8 жовтня 2009 року № 1633-VІ обраний на посаду судді Ємільчинського районного суду Житомирської області безстроково.
Статтею 116 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII) установлено, що суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
За частиною першою статті 137 Закону № 1402-VIII до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.
Відповідно до пункту 16.3 Регламенту Вищої ради правосуддя при вирішенні питання про звільнення судді з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку стаж роботи на посаді судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення або по дату припинення повноважень судді у зв’язку з досягненням суддею шістдесяти п’яти років.
Станом на 13 березня 2025 року стаж роботи Греська В.А. на посаді судді – 21 рік 2 місяці 1 день.
Абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII установлено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
Частиною другою статті 137 Закону № 1402-VIII установлено, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Системний аналіз вказаної норми в її взаємозв’язку з абзацом четвертим пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII дає підстави для висновку, що з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” у зв’язку з прийняттям Закону України “Про Вищий антикорупційний суд”», яким внесено зміни до статті 137 Закону № 1402-VIII, суддям додатково до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Саме такий правовий висновок викладено в рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі № 9901/805/18.
У цій постанові Велика Палата Верховного Суду погодилася з висновками колегії суддів Касаційного адміністративного суду та зазначила, що частину другу статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції від 5 серпня 2018 року) потрібно тлумачити таким чином, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) судді у сфері права, який вимагався законом як мінімальний для набуття таким суддею права для призначення на посаду судді на дату такого призначення, оскільки вказана норма закону призвела до покращення правового становища суддів, надавши можливість зараховувати до стажу роботи на посаді судді їхній стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення їх на посаду.
Частиною другою статті 127 Конституції України (у редакції, чинній на день призначення Греська В.А. на посаду судді) встановлено, що на посаду судді може бути рекомендований кваліфікаційною комісією суддів громадянин України, не молодший двадцяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи у галузі права не менш як три роки, проживає в Україні не менш як десять років та володіє державною мовою.
Відповідно до частини першої статті 7 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-XII «Про статус суддів» (далі – Закон № 2862-XII) (у редакції, чинній на день призначення Греська В.А. на посаду судді) на посаду судді може бути рекомендований кваліфікаційною комісією суддів громадянин України, не молодший двадцяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи в галузі права не менш як три роки, проживав в Україні не менш як десять років та володіє державною мовою.
Згідно із записами у трудовій книжці після здобуття вищої юридичної освіти Гресько В.А. з 1 серпня 1987 року до 31 липня 1990 року обіймав посаду слідчого Ємільчинського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, стаж роботи на якій підлягає зарахуванню як стаж, вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді, відповідно, мав стаж роботи в галузі права 3 роки.
На день призначення Греська В.А. (12 січня 2004 року) на посаду судді питання визначення стажу, який давав право на відставку судді, регулювалося частиною четвертою статті 43 Закону № 2862-XII та Указом Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів».
Абзацом другим статті 1 Указу Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» у редакції, чинній на день призначення Греська А.В. на посаду судді, встановлено, що до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.
Відповідно до копії військового квитка, доданої до заяви судді Греська В.А. про звільнення у відставку, із 14 квітня 1981 року до 27 квітня 1983 року він проходив строкову військову службу в лавах Збройних Сил СРСР.
Із 1 вересня 1983 року до 1 липня 1987 року Гресько В.А. навчався у Харківському юридичному інституті імені Ф.Е. Дзержинського, отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію юриста, форма навчання – денна.
Отже, до стажу роботи, що дає судді Греську В.А. право на відставку, підлягають зарахуванню половина строку навчання в Харківському юридичному інституті імені Ф.Е. Дзержинського, що становить 1 рік 11 місяців, та період проходження строкової військової служби, – 2 роки 13 днів.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 43 Закону № 2862-XII до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов’язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.
Згідно з копією трудової книжки, доданою до заяви про відставку, Гресько В.А. до призначення на посаду судді обіймав посади слідчого та начальника слідчого відділення Ємільчинського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області з 1 серпня 1990 року до 16 грудня 1998 року та із 7 квітня 2000 року до 11 січня 2004 року.
Ураховуючи зазначене, відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 43 Закону № 2862-ХІІ до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню стаж роботи Греська В.А. на посадах слідчого та начальника слідчого відділення, що становить 12 років 1 місяць 19 днів.
За результатами вивчення доданих до заяви документів щодо визначення відповідного стажу для звільнення судді Греська В.А. у відставку, а саме: копій актів про призначення, обрання на посаду судді, копій паспорта, трудової книжки, диплома, військового квитка, установлено, що до стажу роботи Греська В.А. на посаді судді, що дає йому право на відставку, підлягають зарахуванню:
стаж роботи на посаді судді – 21 рік 2 місяці 1 день;
стаж роботи, вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді, – 3 роки;
половина строку навчання в юридичному навчальному закладі – 1 рік 11 місяців;
період проходження строкової військової служби – 2 роки 13 днів;
стаж роботи на посаді слідчого та начальника слідчого відділення – 12 років 1 місяць 19 днів.
Загальний стаж роботи судді Греська В.А., що дає йому право на відставку, становить 40 років 3 місяці 3 дні.
Служба безпеки України повідомила Вищу раду правосуддя, що проведенною перевіркою не встановлено у Греська В.А. наявності громадянства іноземної держави.
Дисциплінарних скарг, за результатами розгляду яких Греська В.А. може бути звільнено з посади судді з підстав, визначених пунктами 2, 3, 6 частини шостої статті 126 Конституції України, у Вищій раді правосуддя не зареєстровано.
Отже, згідно з доданими до заяви матеріалами суддя Гресько В.А. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, визначений на підставі статей 116, 137 Закону № 1402-VIII, а також абзацу четвертого пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону в редакції Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Керуючись пунктом 4 частини шостої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 3, 30, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Вища рада правосуддя
вирішила:
звільнити Греська Василя Адамовича з посади судді Ємільчинського районного суду Житомирської області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Голова Вищої ради правосуддя
