Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання про відрядження судді Дружківського міського суду Донецької області Лебеженка Володимира Олександровича до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області для здійснення правосуддя,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 24 лютого 2025 року (№ 1895/0/8-25) надійшло рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі ‒ ВККСУ) від 12 лютого 2025 року № 13/пс-25 про внесення подання з рекомендацією про відрядження судді Дружківського міського суду Донецької області Лебеженка В.О. до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 24 лютого 2025 року вказаний матеріал передано для попереднього розгляду члену Вищої ради правосуддя Бурлакову С.Ю.

Суддю Лебеженка В.О. повідомлено про дату, час і місце засідання Вищої ради правосуддя шляхом надсилання запрошення на електронну пошту та оприлюднення від 7 березня 2025 року інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

Вища рада правосуддя, розглянувши подання ВККСУ, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Бурлакова С.Ю., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для відрядження судді з огляду на таке.

Лебеженко Володимир Олександрович Указом Президента України від 2 серпня 2006 року №663/2006 призначено на посаду судді Дружківського міського суду Донецької області строком на п’ять років, Постановою Верховної Ради України від 22 вересня 2011 року №3783/VI його обрано на посаду судді цього суду безстроково.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ураховуючи неможливість здійснення правосуддя судом під час воєнного стану, рішенням Вищої ради правосуддя від 19 грудня 2024 року № 3707/0/15-24 територіальну підсудність судових справ Дружківського міського суду Донецької області, Артемівського міськрайонного суду Донецької області змінено шляхом її передачі до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з 6 січня 2025 року.

У рішенні ВККСУ від 12 лютого 2025 року № 13/пс-25 зазначено, що від Державної судової адміністрації України (далі ‒ ДСА України) 15 січня 2025 року надійшло повідомлення № 8-974/25 про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів Дружківського міського суду Донецької області, зокрема суддю Лебеженка В.О. до іншого суду того самого рівня і спеціалізації у зв’язку зі зміною територіальної підсудності судових справ Дружківського міського суду Донецької області.

У вказаному повідомленні ДСА України зазначено про необхідність вирішення питання про відрядження суддів Дружківського міського суду Донецької області для здійснення правосуддя до інших судів того самого рівня і спеціалізації, а саме до місцевих загальних судів, у яких наявні вакантні посади суддів, а також у яких показних середньої кількості днів, необхідних для розгляду справ одним суддею, перевищує середній по Україні.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об’єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Абзацом другим частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що в період дії надзвичайного чи воєнного стану і за умови зміни територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суддя

суду, територіальна підсудність справ якого змінюється, може бути без його згоди відряджений для здійснення правосуддя до суду, якому визначається територіальна підсудність справ, що перебували у провадженні суду, в якому працює суддя, а в разі відсутності вакансій у цьому суді − до іншого суду того самого рівня і спеціалізації.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Дружківському міському суді Донецької області визначено 9 (дев’ять) посад суддів, фактично перебувають на посадах 5 (п’ять) суддів Дружківського міського суду Донецької області (Гонтар А.Л., Грубник О. М., Лебеженко В.О., Молібога Г.В., Рагозіна С.О.) та 14 суддів, які відряджені з іншого суду.

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Молібога Г.В. відсторонений від здійснення правосуддя.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Довгинцівському районному суді міста Кривого Рогу Дніпропетровської області визначено 6 (шість) посад суддів, фактично перебувають на посадах 4 (чотири) судді.

Згідно з інформацією Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15 січня 2025 року № КП-63/25-Вих та від 28 січня 2025 року № ЕП-257/25-Вих чисельність суддів цього суду відповідно до рішення Вищої ради правосуддя становить 10, з повноваженням станом на 31 грудня 2024 року – 5, за нормами – 17 суддів.

Механізм тимчасового відрядження суддів без їх згоди під час дії правового режиму воєнного стану у зв’язку зі зміною територіальної підсудності справ є реалізацією конституційного принципу територіальності здійснення правосуддя і зумовлений необхідністю забезпечення доступу до правосуддя.

Під час розгляду питання про відрядження суддів Дружківського міського суду Донецької області до інших судів того самого рівня і спеціалізації ВККСУ врахувала можливість відрядження до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, якому визначено територіальну підсудність справ, що перебували у провадженні Дружківського міського суду Донецької області, 4 суддів: Гонтар А.Л., Грубника О. М., Лебеженко В.О., Рагозіна С.О., що кореспондує кількості вакантних посад суддів у Довгинцівському районному суді міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

За даними звітності за дев’ять місяців 2024 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 299 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).

Установлено, що в Довгинцівському районному суді міста Кривого Рогу Дніпропетровської області за дев’ять місяців 2024 року середня кількість днів, що необхідні для розгляду справ одним повноважним суддею, згідно з нормативами становить 688 днів.

Ураховуючи рівень судового навантаження Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (без переданих за територіальною підсудністю справ), у разі відрядження 4 суддів до цього суду показник середньої кількості днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, буде близьким до середнього по Україні, що обумовлює необхідність відрядження до цього суду не менше 4 суддів.

ВККСУ, вирішуючи питання про відрядження судді Дружківського міського суду Донецької області Лебеженка В.О. відхилила клопотання судді про його відрядження до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області у зв’язку з наявністю усіх передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів» підстав для відрядження суддів без їх згоди саме до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, якому визначено територіальну підсудність справ, що перебували у провадженні Дружківського міського суду Донецької області.

Відрядження судді Лебеженка В.О. до вказаного суду дасть змогу зменшити рівень навантаження одного повноважного судді, поліпшить доступ до правосуддя в цьому суді та відповідатиме меті інституту тимчасового переведення суддів.

Вирішення питання про відрядження судді Дружківського міського суду Донецької області до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області сприятиме раціональному використанню бюджетних коштів з огляду на необхідність виплати суддівської винагороди суддям, які не здійснюють правосуддя в суді, територіальна підсудність справ якого визначена іншому суду.

ДСА України листом від 19 лютого 2025 року № 11-3499/25 повідомила Вищу раду правосуддя, що суму видатків, необхідну для перерозподілу в межах поточного бюджетного року, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення щодо відрядження суддів для здійснення правосуддя.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Відрядити суддю Дружківського міського суду Донецької області Лебеженка Володимира Олександровича до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік з 31 березня 2025 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова

Вищої ради правосуддя

 Члени Вищої ради правосуддя