Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з рекомендацією про дострокове закінчення відрядження судді Харківського районного суду Харківської області Бобко Тетяни Валеріївни до Київського районного суду міста Харкова,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 21 квітня 2025 року (вх. № 4066/0/8-25) надійшло рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККСУ) від 9 квітня 2025 року № 73/пс-25 про внесення подання з рекомендацією про дострокове закінчення відрядження судді Харківського районного суду Харківської області Бобко Т.В. до Київського районного суду міста Харкова.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 21 квітня 2025 року доповідачем у цій справі визначено члена Вищої ради правосуддя Попікову О.В.

Суддю Бобко Т.В. повідомлено про дату, час і місце засідання Вищої ради правосуддя шляхом надсилання запрошення на електронну пошту та оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

До Вищої ради правосуддя електронною поштою 8 травня 2025 року надійшла заява судді Бобко Т.В. із проханням здійснювати розгляд питання про дострокове закінчення відрядження до Київського районного суду міста Харкова за її відсутності.

Згідно з абзацом другим пункту 5 розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами), неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо відрядження, продовження строку відрядження або дострокового закінчення відрядження за його відсутності.

Заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Попікову О.В., Вища рада правосуддя встановила таке.

Бобко Тетяна Валеріївна Указом Президента України від 11 травня 2004 року № 514/2004 призначена строком на п’ять років на посаду судді Фрунзенського районного суду міста Харкова. Постановою Верховної Ради України від 1 квітня 2010 року № 2008-VI обрана на посаду судді Фрунзенського районного суду міста Харкова безстроково. Указом Президента України від 12 березня 2012 року № 194/2012 переведена на роботу на посаді судді Харківського районного суду Харківської області.

Відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 8 березня 2022 року № 2/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ Харківського районного суду Харківської області та визначено її Полтавському районному суду Полтавської області.

Згідно з рішенням Голови Верховного Суду від 15 вересня 2022 року № 434/0/149-22 Бобко Т.В. на підставі пункту 56 розділу XІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» відряджено з 19 вересня 2022 року до Київського районного суду міста Харкова для здійснення правосуддя без зазначення граничного строку відрядження.

Надалі Голова Верховного Суду розпорядженням від 17 листопада 2022 року № 65 «Про відновлення територіальної підсудності судових справ окремих судів м. Харкова та Харківської області» відновив територіальну підсудність судових справ, зокрема, Харківського районного суду Харківської області з 23 листопада 2022 року.

До ВККСУ 17 березня 2025 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі − ДСА України) від 17 березня 2025 року № 8-5265/25 про необхідність розгляду питання щодо дострокового закінчення відрядження судді Харківського районного суду Харківської області Бобко Т.В. до Київського районного суду міста Харкова у зв’язку зі зміною обставин у суді, із якого вона відряджена.

ВККСУ, розглянувши зазначене повідомлення ДСА України, ухвалила рішення від 9 квітня 2025 року № 73/пс-25 про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про дострокове закінчення відрядження судді Харківського районного суду Харківської області Бобко Т.В. до Київського районного суду міста Харкова.

У зверненні голови Харківського районного суду Харківської області Назаренка О.В. до ДСА України від 28 лютого 2025 року № 07-09/6/2025 зазначено, що дострокове закінчення відрядження судді Бобко Т.В. дасть змогу врегулювати судове навантаження, забезпечить належні умови доступу громадян до правосуддя, сприятиме уникненню порушення розумних строків розгляду справ та матеріалів у Харківському районному суді Харківської області.

Вища рада правосуддя рішенням від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Харківському районному суді Харківської області визначила 15 посад суддів.

Фактично в суді перебувають на посадах 10 суддів, 1 суддя (Бобко Т.В.) відряджена до іншого суду.

За даними про кількість посад суддів у місцевих судах, що обліковуються у ВККСУ, станом на 1 травня 2025 року в Харківському районному суді Харківської області наявні 4 вакантні посади судді.

Відповідно до інформації про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за 2024 рік, до Харківського районного суду Харківської області надійшло 17 930 справ і матеріалів; нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 64 448 годин, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею Харківського районного суду Харківської області, згідно з нормативами становить 806 днів (у середньому по Україні ‒ 374 дні).

За I квартал 2025 року до Харківського районного суду Харківської області надійшло 3115 справ і матеріалів; нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 10 022 години, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею Харківського районного суду Харківської області, згідно з нормативами становить 114 днів (у середньому по Україні ‒ 101 день).

До Київського районного суду міста Харкова, до якого відряджена суддя Харківського районного суду Харківської області Бобко Т.В., за 2024 рік надійшло 20 535 справ і матеріалів; нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 55 677 годин, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею Київського районного суду міста Харкова, згідно з нормативами становить 409 днів.

За I квартал 2025 року до Київського районного суду міста Харкова, до якого відряджена суддя Харківського районного суду Харківської області Бобко Т.В., надійшло 5095 справ і матеріалів; нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 14 001 годину, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею Київського районного суду міста Харкова, згідно з нормативами становить 103 дні.

Отже, рівень навантаження в Харківському районному суді Харківської області перевищує середній показник по Україні, а також є вищим за рівень навантаження в Київському районному суді міста Харкова, до якого була відряджена суддя Бобко Т.В., що свідчить про зміну обставин у цьому суді (надмірний рівень судового навантаження).

Відповідно до абзацу третього частини другої статті 55 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вища рада правосуддя на підставі подання ВККСУ може ухвалити рішення про дострокове закінчення відрядження судді, якщо обставини, що були підставою відрядження судді, припинилися, про що повідомляється суддя.

Згідно з пунктом 1² розділу ІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, підставами дострокового закінчення відрядження судді є припинення обставин, що були підставою відрядження судді, або зміна обставин у суді, з якого або до якого відряджений суддя.

Дострокове закінчення відрядження судді Бобко Т.В. до Київського районного суду міста Харкова суттєво не вплине на навантаження в цьому суді та водночас дасть змогу знизити рівень судового навантаження суддів і покращити доступ до правосуддя в Харківському районному суді Харківської області.

До повідомлення ДСА України додано згоду судді Бобко Т.В. на дострокове закінчення відрядження до Київського районного суду міста Харкова.

Ураховуючи викладене, Вища рада правосуддя дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для дострокового закінчення відрядження судді Харківського районного суду Харківської області Бобко Т.В. до Київського районного суду міста Харкова, оскільки обставини, які були підставою відрядження судді, припинилися.

ДСА України у листі повідомила Вищу раду правосуддя, що суму видатків, необхідну для перерозподілу в межах поточного бюджетного року, буде визначено ДСА України після прийняття Вищою радою правосуддя відповідного рішення щодо відрядження суддів для здійснення правосуддя.

На підставі зазначеного, керуючись частиною першою статті 131 Конституції України, статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», розділом ІV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Достроково закінчити відрядження судді Харківського районного суду Харківської області Бобко Тетяни Валеріївни до Київського районного суду міста Харкова з 23 травня 2025 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя