Вища рада правосуддя, розглянувши рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, викладену в рішенні від 28 жовтня 2024 року № 185/ко-24, матеріали особової справи (досьє) судді щодо призначення Островерхової Анжеліки Вячеславівни на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області, висновок члена Вищої ради правосуддя,
встановила:
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі – ВККСУ) рішенням від 28 жовтня 2024 року № 185/ко-24, яке надійшло до Вищої ради правосуддя 4 грудня 2024 року, внесла рекомендацію про призначення Островерхової (Соляник) А.В. на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області.
Законом України від 26 лютого 2025 року № 4273-ІХ «Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо зміни найменувань місцевих загальних судів», який набрав чинності 25 квітня 2025 року, змінено найменування місцевих загальних судів, перелік яких визначено додатком до цього Закону. Зокрема, змінено найменування Дзержинського міського суду Донецької області на Торецький міський суд Донецької області.
За результатами попереднього розгляду матеріалів член Вищої ради правосуддя Котелевець А.В. склала висновок про можливість призначення Островерхової А.В. на посаду судді Торецького міського суду Донецької області.
Заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Котелевець А.В., розглянувши кандидатуру Островерхової А.В., Вища рада правосуддя встановила таке.
Островерхова (Соляник) Анжеліка Вячеславівна, громадянка України, ____ року народження, Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 призначена на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області строком на п’ять років. Указом Президента України від 19 липня 2018 року № 212/2018 Соляник А.В. переведено шляхом відрядження до Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя строком на один рік.
Повноваження судді Островерхової (Соляник) А.В. припинилися у вересні 2021 року у зв’язку із закінченням строку, на який її було призначено.
Наразі Островерхова А.В. обіймає посаду судді Торецького міського суду Донецької області, однак не здійснює правосуддя у зв’язку із закінченням строку повноважень, отже, ця посада не є вакантною.
Згідно з підпунктами 2, 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України повноваження суддів, призначених на посаду строком на п’ять років, припиняються із закінченням строку, на який їх було призначено. Такі судді можуть бути призначені на посаду судді в порядку, визначеному законом. Відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом.
Пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції Закону України від 9 грудня 2023 року № 3511-ІХ «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри») передбачено, що відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», оцінюється колегіями ВККСУ в порядку, визначеному цим Законом, за правилами, які діяли до дня набрання чинності Законом України від 9 грудня 2023 року № 3511-ІХ «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри», та з урахуванням особливостей, передбачених цим розділом.
Відповідно до абзацу шостого пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» (у редакції Закону України від 9 грудня 2023 року № 3511-ІХ «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри») за результатами кваліфікаційного оцінювання суддя, призначений на посаду строком на п’ять років до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», повноваження якого припинилися із закінченням строку, на який його було призначено, за поданням Вищої ради правосуддя та за умови підтвердження відповідності цій посаді згідно з підпунктами 2 та 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України може бути призначений на посаду судді до суду, до якого він був призначений або переведений (крім тимчасового переведення шляхом відрядження) на день припинення повноважень.
Згідно із частинами першою, другою статті 36 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» призначення на посаду судді здійснюється Президентом України за поданням Вищої ради правосуддя. Вища рада правосуддя ухвалює рішення щодо внесення Президентові України подання про призначення судді на посаду за результатами розгляду рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, до якої обов’язково додається особова справа (досьє) кандидата на посаду судді.
Рішенням ВККСУ від 26 квітня 2018 року № 99/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Дзержинського міського суду Донецької області Соляник А.В.
Згідно з актом державної реєстрації шлюбу від 9 лютого 2019 року прізвище судді змінено із «Соляник» на «Островерхова».
Рішенням ВККСУ у складі колегії від 3 жовтня 2024 року № 168/ко-24 визначено, що суддя Дзержинського міського суду Донецької області Островерхова А.В. за результатами кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді набрала 678,75 бала. Суддю Дзержинського міського суду Донецької області Островерхову А.В. визнано такою, що відповідає займаній посаді.
Рішенням ВККСУ у пленарному складі від 28 жовтня 2024 року № 185/ко-24 внесено Вищій раді правосуддя рекомендацію про призначення Островерхової А.В. на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області.
Згідно з абзацом другим частини четвертої статті 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя може ухвалити рішення про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду відповідно до пункту 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тільки на підставі обґрунтованих відомостей, які були отримані Вищою радою правосуддя в передбаченому законом порядку, якщо:
1) такі відомості не були предметом розгляду Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
2) Вища кваліфікаційна комісія суддів України не дала належної оцінки таким відомостям в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо відповідного кандидата.
Законом України від 9 грудня 2023 року № 3511-IX «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри» розділ ІV «Порядок зайняття посади судді» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» викладено в новій редакції.
Відповідно до частини другої статті 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища рада правосуддя відмовляє у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду виключно з таких підстав:
1) наявність обґрунтованого сумніву щодо відповідності кандидата критеріям доброчесності чи професійної етики або інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з таким призначенням;
2) порушення визначеного законом порядку призначення на посаду судді.
Вища рада правосуддя не встановила відомостей, які не були предметом розгляду ВККСУ чи яким ВККСУ не дала належної оцінки в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо кандидата, а також підстав для обґрунтованого сумніву щодо відповідності Островерхової А.В. критеріям доброчесності чи професійної етики або інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з призначенням її на посаду судді.
Обставин, які можуть свідчити про порушення визначеного законом порядку призначення судді Торецького міського суду Донецької області Островерхової А.В. на посаду судді, не встановлено.
Островерхова А.В. відповідає вимогам статті 127 Конституції України та статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
З огляду на викладене Вища рада правосуддя, керуючись статтею 131, пунктом 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, статтею 69, частиною другою статті 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, 36, 37, пунктом 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
внести Президентові України подання про призначення Островерхової Анжеліки Вячеславівни на посаду судді Торецького міського суду Донецької області.
Голова Вищої ради правосуддя
