Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Зарічненського районного суду Рівненської області Снітчук Руслани Михайлівни до Костопільського районного суду Рівненської області,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 29 квітня 2025 року (вх. № 4389/0/8-25) та 15 травня 2025 року (вх. № 4389/1/8-25) надійшли повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 29 квітня 2025 року № 8-8680/25 та від 15 травня 2025 року № 8-9722/25 відповідно про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Зарічненського районного суду Рівненської області Снітчук Р.М., за її згодою, до Костопільського районного суду Рівненської області строком на 1 (один) рік.

Доповідачем у цій справі визначено члена Вищої ради правосуддя Маселка Р.А.

Судді Снітчук Р.М. повідомлено про час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, яке призначено на 22 травня 2025 року, у встановленому законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

Суддя Снітчук Р.М. взяла участь у засіданні Вищої ради правосуддя в режимі відеоконференції.

Вища рада правосуддя, розглянувши питання про продовження строку відрядження судді Зарічненського районного суду Рівненської області Снітчук Р.М., за її згодою, до Костопільського районного суду Рівненської області, установила таке.

Снітчук Руслана Михайлівна Указом Президента України від 12 березня 2012 року № 193/2012 призначена на посаду судді Зарічненського районного суду Рівненської області строком на п’ять років, Указом Президента України від 7 жовтня 2019 року № 735/2019 обрана на посаду судді зазначеного суду безстроково.

Вища рада правосуддя рішенням від 4 червня 2024 року № 1696/0/15-24 відрядила суддю Зарічненського районного суду Рівненської області Снітчук Р.М. до Костопільського районного суду Рівненської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 17 червня 2024 року.

Строк відрядження судді Снітчук Р.М. закінчується 17 червня 2025 року.

До ДСА України надійшло звернення голови Костопільського районного суду Рівненської області Цвіркуна О.С. від 7 квітня 2025 року № 01-02/76/2025 щодо необхідності продовження строку відрядження судді Снітчук Р.М. у зв’язку з надмірним навантаженням на суддів цього суду.

У зверненні зазначено, що штатним розписом Костопільського районного суду Рівненської області передбачено 5 штатних посад суддів, фактично обіймають посади 3 судді (без урахування відрядженої судді). Водночас у судді Костопільського районного суду Рівненської області Левчук В.В. (призначена на посаду судді Указом Президента України від 24 вересня 2016 року № 410/2016) 23 вересня 2021 року закінчився п’ятирічний строк повноважень.

За нормативами Ради суддів України таку кількість справ, яка надійшла до Костопільського районного суду Рівненської області, мають розглядати 8 суддів, тоді як у суді здійснюють правосуддя 3 судді. Станом на день звернення у провадженні трьох суддів перебувають 2046 справ та матеріалів.

Наявність надмірного судового навантаження у 2023–2024 роках та за 3 місяці 2025 року підтверджується обліково-статистичними даними суду.

Зокрема, у 2023 році до Костопільського районного суду надійшло 4461 справа та матеріал, розглянуто – 4306 справ і матеріалів. У 2024 році надійшло 4940 справ, розглянуто – 4728 справ.

Протягом трьох місяців 2025 року до суду надійшло 1305 справ та матеріалів.

Судове навантаження на одного суддю цього суду у 2024 році (порівняно з іншими суддями у відповідному суді, регіоні з урахуванням інстанційності, спеціалізації суду та судді) становило 89,8 %. Надмірне судове навантаження впливає на строки розгляду справ, що призведе до значних залишків нерозглянутих справ на наступні звітні періоди.

У разі закінчення строку відрядження судді Снітчук Р.М. у Костопільському районному суді неможливо буде створити колегію у складі трьох суддів відповідно до частини другої статті 31 Кримінального процесуального кодексу України, у зв’язку із чим судові справи будуть направлятися на розгляд до інших судів.

У повідомленнях ДСА України зазначено, що за даними звітності за І квартал 2025 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 101 день для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ.

У Костопільському районному суді Рівненської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 154 дні, тобто перевищує середній показник по Україні, що дає ДСА України підстави стверджувати про наявність у суді надмірного рівня судового навантаження та продовження існування обставин, що були підставою відрядження зазначеної судді.

З огляду на наведене ДСА України вважає, що продовження строку відрядження судді Снітчук Р.М. строком на один рік дасть змогу частково врегулювати навантаження в Костопільському районному суді Рівненської області

До повідомлень ДСА України додано згоду судді Снітчук Р.М. на продовження строку відрядження до Костопільського районного суду Рівненської області.

Вища рада правосуддя також бере до уваги, що середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за І квартал 2025 року, у Зарічненському районному суді Рівненської області становить 74 дні, що менше ніж середній показник по Україні.

Відповідно до абзацу другого частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Ураховуючи наведене, Вища рада правосуддя доходить висновку про наявність підстав для продовження на 1 (один) рік строку відрядження судді Зарічненського районного суду Рівненської області Снітчук Р.М., за її згодою, до Костопільського районного суду Рівненської області з 17 червня 2025 року, що узгоджується з положеннями частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно з пунктом 1-1 розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами), ДСА України повідомила, що суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про продовження строку відрядження судді Зарічненського районного суду Рівненської області Снітчук Р.М., за її згодою, до Костопільського районного суду Рівненської області.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Зарічненського районного суду Рівненської області Снітчук Руслани Михайлівни до Костопільського районного суду Рівненської області з 17 червня 2025 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

 Члени Вищої ради правосуддя