Дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя Череп Вячеслав Юрійович, здійснивши попередню перевірку дисциплінарної Громадської організації «НОН–СТОП Україна» стосовно суддів Східного апеляційного господарського суду Слободіна Михайла Миколайовича, Гребенюк Наталії Володимирівни, Шутенко Інни Анатоліївни, суддів Верховного Суду Зуєва Віталія Анатолійовича, Берднік Інни Станіславівни, Міщенка Івана Сергійовича, суддів Господарського суду Харківської області Жиляєва Євгенія Михайловича, Рильової Вікторії В'ячеславівни,
встановив:
До Вищої ради правосуддя 9 червня 2025 року за № 48/21/13–25 надійшла дисциплінарна скарга Громадської організації «НОН–СТОП Україна» стосовно суддів Східного апеляційного господарського суду Слободіна М.М., Гребенюк Н.В., Шутенко І.А., суддів Верховного Суду Зуєва В.А., Берднік І.С., Міщенка І.С., суддів Господарського суду Харківської області Жиляєва Є.М., Рильової В.В.
На підставі проведеного автоматизованого розподілу справи між дисциплінарними інспекторами Вищої ради правосуддя вказану скаргу 9 червня 2025 року передано дисциплінарному інспектору Вищої ради правосуддя Черепу В.Ю. для проведення попередньої перевірки.
Статтею 42 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» встановлено, що дисциплінарне провадження розпочинається після отримання Вищою радою правосуддя скарги щодо дисциплінарного проступку судді, з повідомленням про вчинення дисциплінарного проступку суддею (дисциплінарної скарги), поданої відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», або за ініціативою Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя чи за зверненням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у випадках, визначених законом.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя, визначений автоматизованою системою розподілу справ для попередньої перевірки відповідної дисциплінарної скарги (дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя – доповідач) вивчає дисциплінарну скаргу і перевіряє її відповідність вимогам закону; за наявності підстав, визначених пунктами 1, 4 і 5 частини першої статті 44 цього Закону, – залишає без розгляду та повертає дисциплінарну скаргу скаржнику.
Вимоги щодо звернення з дисциплінарною скаргою встановлені статтею 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Частиною першою статті 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що право на звернення із скаргою щодо дисциплінарного проступку судді, з повідомленням про вчинення дисциплінарного проступку суддею (дисциплінарною скаргою) має будь-яка особа. Громадяни здійснюють зазначене право особисто або через адвоката, юридичні особи – через адвоката, органи державної влади та органи місцевого самоврядування – через своїх керівників або представників.
З наведеного нормативного положення вбачається, що юридичні особі вправі звертатися з дисциплінарною скаргою до Вищої ради правосуддя виключно через адвоката.
Відповідно до частини 3 статті 1 Закону України «Про громадські об’єднання» громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.
Громадська організація «НОН-СТОП Україна» (код ЄДРПОУ 45775786) зареєстрована як юридична особа 21 січня 2025 року.
Попередньою перевіркою дисциплінарної скарги Громадської організації «НОН-СТОП Україна» встановлено, що скарга підписана головою організації – Яковцем К.І.
До скарги додано Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб–підприємців та громадських формувань .
Проте до скарги, не додано документів, які свідчать про те, що Яковець К.І. є адвокатом. Згідно з інформацією з Єдиного реєстру адвокатів України станом на час подання дисциплінарної скарги (9 червня 2025 року) право на заняття адвокатською діяльністю ОСОБА1 поновлено згідно з частиною четвертою статті 32 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» з 21 квітня 2025 року на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21 березня 2025 року.
Відповідно до статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правничої допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правничої допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги.
Попередньою перевіркою дисциплінарної скарги Громадської організації «НОН-СТОП Україна» встановлено, що Яковцем К.І. не додано відповідних документів, які засвідчують його повноваження як адвоката представляти інтереси Громадської організації «НОН-СТОП Україна» у Вищій раді правосуддя.
З огляду на викладене, дисциплінарна скарга подана з порушенням порядку, визначеного частиною першою статті 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» дисциплінарна скарга залишається без розгляду та повертається скаржнику, якщо дисциплінарна скарга подана з порушенням порядку, визначеного Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 108 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 42 – 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
ухвалив:
дисциплінарну скаргу Громадської організації «НОН–СТОП Україна» стосовно суддів Східного апеляційного господарського суду Слободіна Михайла Миколайовича, Гребенюк Наталії Володимирівни, Шутенко Інни Анатоліївни, суддів Верховного Суду Зуєва Віталія Анатолійовича, Берднік Інни Станіславівни, Міщенка Івана Сергійовича, суддів Господарського суду Харківської області Жиляєва Євгенія Михайловича, Рильової Вікторії В'ячеславівни залишити без розгляду та повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Дисциплінарний інспектор Вищої ради
правосуддя
