Вища рада правосуддя, розглянувши подання з рекомендацією Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 квітня 2025 року № 57/ко-25 про звільнення Бурди Петра Олексійовича з посади судді Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області на підставі підпункту 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України,
встановила:
21 травня 2025 року до Вищої ради правосуддя (вх. № 5285/0/8-25) надійшло подання з рекомендацією Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККСУ) від 29 квітня 2025 року № 57/ко-25 про звільнення Бурди П.О. з посади судді Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області на підставі підпункту 4 пункту 16і розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.
Бурда Петро Олексійович, ________ року народження, рішенням Дніпропетровської обласної ради народних депутатів від 12 листопада 1992 року № 197-12/ХХІ обраний народним суддею Петропавлівського районного народного суду. Постановою Верховної Ради України від 5 червня 2003 року № 9577-IV обраний на посаду судді Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області безстроково.
Відповідно до пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом. Виявлення за результатами такого оцінювання невідповідності судді займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності чи відмова судді від такого оцінювання є підставою для звільнення судді з посади.
За результатами кваліфікаційного оцінювання суддя Бурда П.О. набрав 541,5 балів, що становить менше 67 відсотків від суми максимально можливих балів за результатами кваліфікаційного оцінювання всіх критеріїв, у зв’язку з чим ВККСУ в рішенні від 29 квітня 2025 року № 57/ко-25 дійшла висновку, що суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Бурда П.О. не відповідає займаній посаді.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 21 травня 2025 року доповідачем щодо зазначеного матеріалу визначено члена Вищої ради правосуддя Квашу О.О.
Згідно з пунктом 18.6 Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 52/0/15-17 (зі змінами) (далі – Регламент), питання про звільнення судді з підстави, визначеної підпунктом 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, розглядається Вищою радою правосуддя в розумний строк у пленарному складі на підставі подання ВККСУ в порядку, визначеному статтею 56 Закону України «Про Вищу раду правосуддя». Запрошення на засідання Вищої ради правосуддя судді, стосовно якого розглядається питання про звільнення, є обов’язковим. Суддя та/або його представник має право бути заслуханим на засіданні Вищої ради правосуддя та надати відповідні пояснення. У разі неможливості з поважних причин взяти участь у засіданні Вищої ради правосуддя суддя може заявити клопотання про відкладення розгляду питання про звільнення його з посади. Повторна неявка судді на засідання незалежно від причин не перешкоджає розгляду питання за його відсутності.
Розгляд матеріалів про звільнення Бурди Петра Олексійовича з посади судді Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області на підставі підпункту 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України відповідно до подання з рекомендацією Вищої кваліфікаційної комісії суддів України було включено до проєкту порядку денного № 48 засідання Вищої ради правосуддя 5 червня 2025 року.
Вища рада правосуддя на засіданні 5 червня 2025 року ухвалила відкласти розгляд зазначених матеріалів у зв’язку із надходженням від судді Бурди П.О. 2 червня 2025 року клопотання про відкладення розгляду питання щодо його звільнення на підставі пункту 18.6 Регламенту, оскільки він перебуває на стаціонарному лікуванні (до клопотання додано копію довідки медико- соціальної експертної комісії та витяг з електронного реєстру листків непрацездатності).
10 червня 2025 року член Вищої ради правосуддя Кваша О.О. надіслала судді Бурді П.О. запит про надання додаткових пояснень з приводу відомостей, викладених у рішенні ВККСУ від 29 квітня 2025 року № 57/ко-25, та запит до Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області з проханням надати інформацію про показники здійснення правосуддя суддею Бурдою П.О.
23 червня 2025 року та 30 червня 2025 року до Вищої ради правосуддя надійшли пояснення судді Бурди П.О., в яких він, зокрема, наголошував на безпідставності зарахування під час його кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді результатів тестування його особистих морально- психологічних якостей і загальних здібностей в межах оголошеного ВККСУ 2 серпня 2018 року конкурсу на зайняття 39 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду.
19 червня 2025 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області звернувся до Вищої ради правосуддя з проханням продовжити строк виконання запиту від 10 червня 2025 року (вх. № 6607/0/8-25). Відповідь із показниками здійснення правосуддя суддею Бурдою П.О. Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області надав Вищій раді правосуддя 1 липня 2025 року (вх. № 7161/0/8-25).
3 липня 2025 року член Вищої ради правосуддя Кваша О.О. звернулася до ВККСУ із запитом щодо підстав зарахування судді Бурді П.О. результатів тестування його особистих морально-психологічних якостей і загальних здібностей, проведеного стосовно Бурди П.О. як кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду. Відповідь на вказаний запит ВККСУ надала 17 липня 2025 року (вх. № 7899/0/8-25 від 18 липня 2025 року).
Відповідно до частини першої статті 52 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддею є громадянин України, який відповідно до Конституції України та цього Закону призначений суддею, займає штатну суддівську посаду в одному із судів України і здійснює правосуддя на професійній основі.
9 липня 2025 року судді Бурді П.О. виповнилося шістдесят п’ять років.
Згідно з пунктом 1 частини сьомої статті 126 Конституції України повноваження судді припиняються у разі досягнення суддею шістдесяти п’яти років.
Відповідно до статті 125 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» припинення повноважень судді є підставою для припинення трудових відносин судді із відповідним судом, про що голова суду видає наказ.
Згідно з наказом в. о. голови Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Курочкіної О.М. від 10 липня 2025 року № 46-к (зі змінами, внесеними наказом від 14 липня 2025 року № 48-к) 10 липня 2025 року припинено трудові відносини Бурди П.О. з Петропавлівським районним судом Дніпропетровської області внаслідок припинення повноважень судді, у зв’язку з досягненням ним шістдесяти п’яти років.
Пунктом 4 частини першої статті 131 Конституції України визначено, що рішення про звільнення судді з посади ухвалює Вища рада правосуддя. Водночас, звільнити з посади судді можна особу, яка є суддею в розумінні статті 52 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», зокрема займає штатну суддівську посаду в одному із судів України і здійснює правосуддя на професійній основі. Звільнення особи з посади судді у випадку, коли вона цю посаду вже не займає у зв’язку з припиненням повноважень судді з передбачених статтею 126 Конституції України підстав, не здійснює правосуддя і відрахована зі штату відповідного суду, не узгоджується з вимогами зазначеної статті Основного Закону України та наведених вище норм Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені в постанові від 5 червня 2025 року у справі № 990SCGC/8/25).
Відповідно до пункту 18.8 Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 52/0/15-17 (зі змінами), якщо суддя звільнений з посади або його повноваження припинені на момент розгляду Радою питання про його звільнення з підстав, визначених пунктами 2,3,5 та 6 частини шостої статті 126, підпунктом 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, питання про звільнення такого судді залишається без розгляду, про що постановляється ухвала. Ухвала викладається в письмовій формі, підписується головуючим на засіданні одноособово.
За вказаних обставин, керуючись статтями 126, 131 Конституції України, статтями 52, 125 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 18.8 Регламенту Вищої ради правосуддя, Вища рада правосуддя
ухвалила:
залишити без розгляду подання з рекомендацією Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 квітня 2025 року № 57/ко-25 про звільнення Бурди Петра Олексійовича з посади судді Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області на підставі підпункту 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.
Голова Вищої ради правосуддя
