Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з рекомендацією про відрядження судді Господарського суду Полтавської області Погрібної Світлани Василівни до Господарського суду міста Києва для здійснення правосуддя,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 22 жовтня 2025 року надійшло рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі ‒ ВККСУ) від 15 жовтня 2025 року № 214/пс-25 про внесення подання з рекомендацією про відрядження судді Господарського суду Полтавської області Погрібної С.В. до Господарського суду міста Києва для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу матеріалу між членами Вищої ради правосуддя від 22 жовтня 2025 року зазначений матеріал передано для попереднього розгляду члену Вищої ради правосуддя Сав’юку М.І.

Суддю Погрібну С.В. повідомлено про дату, час і місце засідання Вищої ради правосуддя шляхом надсилання запрошення на адресу особистої електронної пошти судді та оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

Суддя Погрібна С.В. надіслала лист від 13 листопада 2025 року, у якому повідомила, що проінформована про засідання Вищої ради правосуддя, до проєкту порядку денного якого включено питання про розгляд вказаної рекомендації ВККСУ, але через необхідність виконання своїх професійних обов’язків (проведення судових засідань, запланованих раніше) вона не зможе взяти участь у засіданні. Також вона повідомила, що ознайомлена з Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня та спеціалізації, а саме абзацом другим пункту 5 розділу IV, згідно з яким неявка судді на засідання Вищої ради правосуддя не перешкоджає розгляду питання за його відсутності.

Погрібна Світлана Василівна Указом Президента України від 24 квітня 2012 року № 286/2012 призначена на посаду судді Господарського суду Полтавської області строком на п’ять років, Указом Президента України від 22 квітня 2019 року № 159/2019 призначена на посаду судді Господарського суду Полтавської області безстроково.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, зі змінами (далі – Порядок), підстави для відрядження судді встановлюються Державною судовою адміністрацією України (далі ‒ ДСА України), у тому числі за зверненнями Вищої ради правосуддя, ВККСУ, судів, територіальних управлінь ДСА України.

Голова Господарського суду міста Києва В. Босий листом від 26 червня 2025 року № 01.1-08/39/25 звернувся до ДСА України, зазначивши про необхідність відрядження до цього суду судді у зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження. Голова суду, зокрема, зазначив, що Господарський суд міста Києва очолює рейтинг господарських судів першої інстанції за кількістю справ і матеріалів, які надійшли на розгляд суддів, навантаженість суддів цього суду є однією з найбільших серед місцевих господарських судів і спостерігається тенденція до збільшення кількості судових справ та, відповідно, судового навантаження. Крім того, в суді на цей час є вакантні посади суддів.

ДСА України листом від 1 липня 2025 року № 8-12920/25 повідомила ВККСУ про те, що Вища рада правосуддя рішенням від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих і апеляційних судах» визначила в Господарському суді міста Києва 77 посад суддів. Фактично на посадах перебувають 68 суддів, з них троє – у соціальних відпустках, у двох – повноваження припинено у зв’язку із закінченням терміну призначення, одного суддю тимчасово відсторонено від здійснення правосуддя.

За даними звітності за І квартал 2025 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих господарських судів, по Україні становить 88 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).

У Господарському суді міста Києва середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за І квартал 2025 року, одним повноважним суддею, становить 119 днів, тобто перевищує середній показник по Україні, що дає підстави стверджувати про наявність у суді надмірного рівня судового навантаження.

ДСА України вважає, що вирішення питання часткового врегулювання рівня судового навантаження в Господарському суді міста Києва можливе за умови відрядження до цього суду одного судді.

Крім того, ДСА України листом від 23 липня 2025 року № 15-14612/25 надіслала до ВККСУ статистичну інформацію про судове навантаження місцевих та апеляційних судів за І півріччя 2025 року, згідно з якою в Господарському суді міста Києва середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за І півріччя 2025 року, одним повноважним суддею, становить 232 дні, що перевищує середній показник по Україні (182 дні).

Під час розгляду повідомлення ДСА України ВККСУ встановила, що в разі відрядження до Господарського суду міста Києва одного судді середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за перше півріччя 2025 року, одним повноважним суддею, становитиме 228 днів.

Пунктом 2 розділу ІІІ Порядку визначено, що оголошення про призначення до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя або виявленням надмірного рівня судового навантаження розміщується на офіційному вебсайті ВККСУ протягом п’яти робочих днів з дня отримання повідомлення ДСА України.

3 липня 2025 року ВККСУ розпочала процедуру відрядження (як тимчасового переведення) та встановила семиденний строк (з дня оголошення про початок процедури відрядження судді) для подання документів, визначених пунктом 6 розділу IV-1 Порядку.

Упродовж установленого строку до ВККСУ надійшла згода на відрядження до Господарського суду міста Києва від шести суддів, зокрема судді Господарського суду Полтавської області Погрібної С.В.

Ухвалюючи рішення від 15 жовтня 2025 року № 214/пс-25 про внесення Вищій раді правосуддя подання з рекомендацією про відрядження судді Господарського суду Полтавської області Погрібної С.В. до Господарського суду міста Києва для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік, ВККСУ, зокрема, керувалася таким.

За даними звітності, наданої ДСА України, в Господарському суді Полтавської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за І півріччя 2025 року, одним повноважним суддею, становить 170 днів, що не перевищує середній показник по Україні (182 дні). За умови відрядження одного судді із вказаного суду середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів одним повноваженим суддею, становитиме 183 дні.

Голова Господарського суду Полтавської області повідомив, що відрядження судді Погрібної С.В. до іншого суду не призведе до надмірного навантаження на суддів Господарського суду Полтавської області.

Із довідки для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя, яку надав Господарський суд Полтавської області, убачається, що суддя Погрібна С.В. у 2024 році розглянула 192 господарські справи, з яких 11 рішень скасовано, одне – змінено.

На день надання згоди на відрядження у провадженні судді Погрібної С.В. відсутні справи про банкрутство та в яких вона входить до складу колегії. На розгляді у судді перебувають 103 справи, у яких вона є суддею–доповідачем.

Отже, дослідивши інформацію про стан здійснення правосуддя в Господарському суді Полтавської області, у якому суддя Погрібна С.В. обіймає штатну посаду, інші обставини, установлені під час розгляду питання щодо відрядження судді, зокрема позицію голови Господарського суду Полтавської області, ВККСУ дійшла висновку, що відрядження судді Погрібної С.В. до Господарського суду міста Києва істотно не вплине на доступ до правосуддя в Господарському суді Полтавської області, водночас дасть змогу врегулювати навантаження в Господарському суді міста Києва.

Згідно із частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», зокрема, у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання ВККСУ, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.

Пунктом 1 розділу ІІ Порядку встановлено, що однією з підстав для відрядження судді є виявлення надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді.

Відповідно до пункту 2 розділу IV Порядку попередній розгляд подання ВККСУ про відрядження судді здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, з метою його перевірки та встановлення наявності визначених законом підстав для відрядження судді; додержання порядку прийняття рішення про відрядження судді, зокрема наявність згоди судді на відрядження до певного суду; обґрунтування наявності надмірного рівня судового навантаження у суді, до якого суддя відряджається; відсутності суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя у суді, з якого суддя відряджається.

ДСА України листом від 31 жовтня 2025 року № 15-21632/25 надіслала до Вищої ради правосуддя статистичну інформацію про судове навантаження місцевих та апеляційних судів за 9 місяців 2025 року, згідно з якою в Господарському суді міста Києва середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за 9 місяців 2025 року, одним повноважним суддею, становить 342 дні, тобто перевищує середній показник по Україні, який становить 273 дні. У разі відрядження одного судді до суду цей показник зменшиться до 337 днів.

У Господарському суді Полтавської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за 9 місяців 2025 року, одним повноважним суддею, становить 262 дні, що є нижчим за середній показник по Україні. У разі відрядження одного судді із суду цей показник збільшиться до 284 днів, що незначно перевищить середній показник по Україні.

Під час вирішення питання щодо відрядження судді Господарського суду Полтавської області Погрібної С.В. до Господарського суду міста Києва для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік Вища рада правосуддя враховує встановлені від час попередньої перевірки факти про менше навантаження на одного повноважного суддю в Господарському суді Полтавської області, ніж у Господарському суді міста Києва, відсутність заперечень голови Господарського суду Полтавської області проти відрядження судді Погрібної С.В. до іншого суду, наявність згоди судді Погрібної С.В. на відрядження. Вища рада правосуддя також зважає на відсутність суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в суді, з якого суддя відряджається, і ту обставину, що відрядження судді Господарського суду Полтавської області Погрібної С.В. до Господарського суду міста Києва покращить стан здійснення правосуддя в цьому суді.

Отже, існують обґрунтовані підстави для відрядження судді Господарського суду Полтавської області Погрібної С.В. до Господарського суду міста Києва для здійснення правосуддя.

ДСА України листом від 28 жовтня 2025 року № 11-21371/25 (вх. № 11515/0/8-25) повідомила Вищу раду правосуддя, що суму видатків, необхідну для перерозподілу в межах поточного бюджетного року, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення щодо відрядження судді для здійснення правосуддя.

Керуючись частиною першою статті 131 Конституції України, статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Відрядити суддю Господарського суду Полтавської області Погрібну Світлану Василівну до Господарського суду міста Києва для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 1 грудня 2025 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя