Вища рада правосуддя, розглянувши рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, викладену в рішенні від 15 серпня 2025 року № 334/ас-25, про призначення Мінаєвої Катерини Володимирівни на посаду судді Другого апеляційного адміністративного суду, матеріали досьє кандидата, висновок члена Вищої ради правосуддя,
встановила:
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі – ВККСУ) рішенням від 15 серпня 2025 року № 334/ас-25, яке надійшло до Вищої ради правосуддя 25 серпня 2025 року (вх. № 9003/0/8-25), рекомендувала Мінаєву К.В. для призначення на посаду судді Другого апеляційного адміністративного суду.
Заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Мельника О.П., розглянувши кандидатуру Мінаєвої К.В., Вища рада правосуддя встановила таке.
Мінаєва (Зіміна) Катерина Володимирівна, громадянка України, ____ року народження. У 2005 році Мінаєва К.В. закінчила Національну юридичну академію України імені Ярослава Мудрого, отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобула кваліфікацію юриста. Має науковий ступінь кандидата юридичних наук.
Указом Президента України від 18 травня 2012 року № 336/2012 призначена на посаду судді Запорізького окружного адміністративного суду строком на п’ять років. Указом Президента України від 10 жовтня 2018 року № 314/2018 призначена на посаду судді цього суду.
Має стаж роботи на посаді судді понад тринадцять років. Компетентна, доброчесна, володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
ВККСУ рішенням від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами) оголосила конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах, з яких: в апеляційних судах із розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення – 425; в апеляційних судах із розгляду господарських справ – 58; в апеляційних судах із розгляду адміністративних справ – 67.
У визначений строк Мінаєва К.В. звернулася до ВККСУ із заявою про допуск її до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді апеляційного адміністративного суду як особи, яка відповідає вимогам пункту 1 частини першої статті 28 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та проведення щодо неї кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя.
ВККСУ рішенням від 4 березня 2024 року № 105/ас-24 допустила Мінаєву К.В. до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах.
ВККСУ рішенням від 27 травня 2025 року № 53/ас-25 визначила, що за результатами проходження процедури кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді апеляційного адміністративного суду Мінаєва К.В. набрала 676 балів. Питання про підтвердження здатності Мінаєвої К.В. здійснювати правосуддя в апеляційному адміністративному суді внесено на розгляд ВККСУ у пленарному складі.
ВККСУ рішенням від 23 червня 2025 року № 115/ас-25 визнала Мінаєву К.В. такою, що підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному адміністративному суді.
ВККСУ рішенням від 11 серпня 2025 року № 150/зп-25 затвердила рейтинг кандидатів на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних адміністративних судах за результатами кваліфікаційного оцінювання в межах конкурсу, оголошеного ВККСУ, в якому Мінаєва К.В. зайняла 36 позицію.
15 серпня 2025 року Мінаєва К.В. звернулась до ВККСУ із заявою про намір обійняти посаду судді Другого апеляційного адміністративного суду.
ВККСУ рішенням від 15 серпня 2025 року № 157/зп-25 визначила Мінаєву К.В. переможцем конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних адміністративних судах, оголошеного рішенням ВККСУ від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), відповідно до якого кандидат на посаду судді Другого апеляційного адміністративного суду Мінаєва К.В. зайняла переможну позицію.
Згідно зі статтею 36 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» призначення на посаду судді здійснюється Президентом України за поданням Вищої ради правосуддя. Вища рада правосуддя ухвалює рішення щодо внесення Президентові України подання про призначення судді на посаду за результатами розгляду рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, до якої обов’язково додається особова справа (досьє) кандидата на посаду судді.
Частиною четвертою статті 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» встановлено, що Вища рада правосуддя може ухвалити рішення про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду відповідно до пункту 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тільки на підставі обґрунтованих відомостей, які були отримані Вищою радою правосуддя в передбаченому законом порядку, якщо:
1) такі відомості не були предметом розгляду Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
2) Вища кваліфікаційна комісія суддів України не дала належної оцінки таким відомостям в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо відповідного кандидата.
Законом України від 9 грудня 2023 року № 3511-IX «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри» розділ ІV «Порядок зайняття посади судді» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» викладено в новій редакції.
Відповідно до частини другої статті 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища рада правосуддя відмовляє у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду виключно з таких підстав:
1) наявність обґрунтованого сумніву щодо відповідності кандидата критеріям доброчесності чи професійної етики або інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з таким призначенням;
2) порушення визначеного законом порядку призначення на посаду судді.
Вища рада правосуддя не встановила відомостей, які не були предметом розгляду ВККСУ або яким ВККСУ не надала належної оцінки в межах процедури кваліфікаційного оцінювання, а також підстав для обґрунтованого сумніву щодо відповідності Мінаєвої К.В. критеріям доброчесності чи професійної етики або інших обставин, що можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з таким призначенням.
Обставин, які можуть свідчити про порушення визначеного законом порядку призначення Мінаєвої К.В. на посаду судді апеляційного адміністративного суду, також не встановлено.
Крім того, Вища рада правосуддя не встановила невідповідності або обґрунтованого сумніву у відповідності Мінаєвої К.В. Єдиним показникам для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17 грудня 2024 року № 3659/0/15-24.
Мінаєва К.В. відповідає вимогам статті 127 Конституції України, частини першої статті 28, статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» для призначення на посаду судді Другого апеляційного адміністративного суду.
З огляду на наведене Вища рада правосуддя, керуючись статтями 127, 128, 131 Конституції України, статтями 28, 69, 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, 36, 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
внести Президентові України подання про призначення Мінаєвої Катерини Володимирівни на посаду судді Другого апеляційного адміністративного суду.
Голова Вищої ради правосуддя
