Вища рада правосуддя, розглянувши заяву та додані до неї документи про звільнення Бабенка Юрія Петровича з посади судді Індустріального районного суду міста Харкова у відставку,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 17 листопада 2025 року (вх. № 4204/0/6-25) надійшла заява Бабенка Ю.П. від 13 листопада 2025 року про звільнення з посади судді Індустріального районного суду міста Харкова у відставку відповідно до пункту 4 частини шостої статті 126 Конституції України.
Бабенко Юрій Петрович, ____ року народження, Указом Президента України від 27 червня 1996 року № 482/96 призначений на посаду судді Орджонікідзевського районного суду міста Харкова, Постановою Верховної Ради України від 7 червня 2001 року № 2521-ІІІ обраний на посаду судді цього суду безстроково.
Законом України від 26 лютого 2025 року № 4273-IХ «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів”» щодо зміни найменування місцевих загальних судів» змінено найменування Орджонікідзевського районного суду міста Харкова на Індустріальний районний суд міста Харкова.
Відповідно до статті 112 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII) суддя може бути звільнений з посади виключно з підстав, визначених частиною шостою статті 126 Конституції України. Рішення про звільнення судді з посади ухвалює Вища рада правосуддя у порядку, встановленому Законом України «Про Вищу раду правосуддя».
Згідно зі статтею 116 Закону № 1402-VIII суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
Пунктом 16.3 Регламенту Вищої ради правосуддя визначено, що при вирішенні питання про звільнення судді з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку стаж роботи на посаді судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення або по дату припинення повноважень судді у зв’язку з досягненням суддею шістдесяти п’яти років.
Стаж роботи Бабенка Ю.П. на посаді судді на день ухвалення рішення про звільнення у відставку становить 29 років 5 місяців 14 днів.
Абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII установлено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
На день призначення Бабенка Ю.П. на посаду судді Орджонікідзевського районного суду міста Харкова (27 червня 1996 року) порядок визначення стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, регламентувався статтею 43 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-XII «Про статус суддів» (далі – Закон № 2862-XII) та Указом Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів».
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 43 Закону № 2862-XII до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов’язаних із керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.
Абзацом другим статті 1 Указу Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» у редакції, чинній на день обрання Бабенка Ю.П. на посаду судді, установлено, що до стажу роботи, який дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.
Із записів у копії військового квитка вбачається, що із 28 червня 1985 року до 27 травня 1987 року Бабенко Ю.П. проходив військову службу у Збройних Силах СРСР.
Відповідно до копії диплома серії __ № ____ від 28 червня 1991 року та архівної довідки Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого від 6 листопада 2025 року № Б-790/557, Бабенка Ю.П. наказом від 22 серпня 1987 року № 130-С зараховано студентом 1 курсу денного факультету № 4 Харківського юридичного інституту імені Ф.Е. Дзержинського з 1 вересня 1987 року. Наказом від 28 червня 1991 року № 88-С Бабенка Ю.П. відраховано з Української юридичної академії (попередня назва – Харківський юридичний інститут імені Ф.Е. Дзержинського) у зв’язку із закінченням навчання і отриманням повної вищої освіти за спеціальністю «Правознавство» та здобуттям кваліфікації юриста з 29 червня 1991 року.
З урахуванням наведеного до стажу роботи Бабенка Ю.П., який дає йому право на звільнення у відставку, підлягає зарахуванню період проходження військової служби – 1 рік 10 місяців 29 днів та половина строку навчання – 1 рік 10 місяців 29 днів.
Частиною другою статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє із 5 серпня 2018 року) встановлено, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Системний аналіз зазначеної норми дає підстави для висновку, що з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” у зв’язку з прийняттям Закону України “Про Вищий антикорупційний суд”», яким унесено зміни до статті 137 Закону № 1402-VIII, суддям додатково до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення на посаду судді.
Саме такий правовий висновок викладено в рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі № 9901/805/18.
У цій постанові Велика Палата Верховного Суду погодилася з висновками колегії суддів Касаційного адміністративного суду та зазначила, що частину другу статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) потрібно тлумачити таким чином, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) судді у сфері права, який вимагався законом як мінімальний для набуття таким суддею права для призначення на посаду судді на дату такого призначення, оскільки вказана норма закону призвела до покращення правового становища суддів, надавши можливість зараховувати до стажу роботи на посаді судді їхній стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення їх на посаду.
Частиною першою статті 7 Закону № 2862-ХІІ, яка була чинною на день призначення Бабенка Ю.П. на посаду судді, визначено, що суддею міг бути рекомендований кваліфікаційною комісією суддів громадянин України, який досяг на день обрання 25 років, має вищу юридичну освіту і, як правило, стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше двох років.
Відповідно до записів у трудовій книжці після здобуття вищої юридичної освіти до призначення на посаду судді Орджонікідзевського районного суду міста Харкова Бабенко Ю.П. із 7 жовтня 1991 року до 31 травня 1993 року обіймав посаду помічника голови Чугуївського міського народного суду Харківської області, із 1 червня 1993 року до 26 червня 1996 року – помічника голови Орджонікідзевського районного суду міста Харкова.
Наведене дає підстави для висновку про наявність у Бабенка Ю.П. права на зарахування до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, додатково двох років роботи в галузі права після здобуття вищої юридичної освіти.
За результатами вивчення доданих до заяви документів щодо визначення наявності в судді Бабенка Ю.П. відповідного стажу для звільнення у відставку, а саме: актів про призначення, обрання на посаду судді, копії військового квитка, трудової книжки, диплома з додатком до нього, а також архівної довідки, встановлено, що до стажу роботи Бабенка Ю.П. на посаді судді, що дає йому право на відставку, підлягають зарахуванню:
стаж роботи на посаді судді – 29 років 5 місяців 14 днів;
період проходження військової служби – 1 рік 10 місяців 29 днів;
половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі – 1 рік 10 місяців 29 днів;
стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді, – 2 роки.
Загальний стаж роботи судді Бабенка Ю.П., який дає йому право на звільнення у відставку, становить 35 років 3 місяці 10 днів.
Отже, відповідно до доданих до заяви документів суддя Бабенко Ю.П. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, визначений на підставі статей 116, 137 Закону № 1402-VIII, а також абзацу четвертого пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону в редакції Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Згідно зі службовою запискою від 20 листопада 2025 року у Вищій раді правосуддя не зареєстровано дисциплінарних скарг, за результатами розгляду яких Бабенка Ю.П. може бути звільнено з посади судді з підстав, визначених пунктами 2, 3, 6 частини шостої статті 126 Конституції України.
Ураховуючи наведене, керуючись пунктом 4 частини шостої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 3, 30, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Вища рада правосуддя
вирішила:
звільнити Бабенка Юрія Петровича з посади судді Індустріального районного суду міста Харкова у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Голова Вищої ради правосуддя
