Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Cелидівського міського суду Донецької області Черкова Володимира Геннадійовича до Гадяцького районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя,

встановила:

19 листопада 2025 року до Вищої ради правосуддя через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (вх. № 12317/0/8-25) надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 19 листопада 2025 року № 8-23047/25 про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Cелидівського міського суду Донецької області Черкова В.Г. до Гадяцького районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 19 листопада 2025 року вказане повідомлення ДСА України передано для попереднього розгляду члену Вищої ради правосуддя Усику Г.І.

Суддю Черкова В.Г. повідомлено про час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, призначеного на 16 грудня 2025 року, у встановленому законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

Вища рада правосуддя, розглянувши повідомлення ДСА України щодо продовження строку відрядження судді Cелидівського міського суду Донецької області Черкова В.Г., за його згодою, до Гадяцького районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Усика Г.І., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для продовження строку відрядження судді Черкова В.Г. до Гадяцького районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя з огляду на таке.

Черков Володимир Геннадійович Указом Президента України від 23 квітня 2008 року № 392/2008 призначений на посаду судді Селидівського міського суду Донецької області строком на п’ять років, Постановою Верховної Ради України від 16 травня 2013 року № 246-VII обраний на посаду судді цього суду безстроково.

Вища рада правосуддя рішенням від 29 серпня 2024 року № 2584/0/15-24 «Про зміну територіальної підсудності судових справ Дзержинського міського суду Донецької області, Димитровського міського суду Донецької області, Красноармійського міськрайонного суду Донецької області та Селидівського міського суду Донецької області» територіальну підсудність судових справ Селидівського міського суду Донецької області визначила Кіровському районному суду міста Дніпропетровська (нині – Центральний районний суд міста Дніпра).

Вища рада правосуддя рішенням від 13 лютого 2025 року № 243/0/15-25 відрядила суддю Селидівського міського суду Донецької області Черкова В.Г. до Гадяцького районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 24 лютого 2025 року.

ДСА України, урахувавши звернення голови Гадяцького районного суду Полтавської області Максименко Л.В., у своєму повідомленні вказала, що в Гадяцькому районному суді Полтавської області визначено 6 посад суддів, фактично на посадах перебувають 4 судді, з яких 1 суддя відряджений з іншого суду.

За даними звітності за 9 (дев’ять) місяців 2025 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 316 днів для одного повноважного судді.

У Гадяцькому районному суді Полтавської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, перевищує середній показник по Україні і становить 471 день.

Територіальну підсудність судових справ Селидівського міського суду Донецької області, яку передано Центральному районному суду міста Дніпра, не відновлено, тому ДСА України вважає, що продовжують існувати обставини, які були підставою відрядження судді.

ДСА України повідомила, що суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення щодо продовження строку відрядження судді до Гадяцького районного суду Полтавської області.

У зверненні голова Гадяцького районного суду Полтавської області Максименко Л.В. зазначила, що станом на 13 листопада 2025 року дві посади судді вакантні, в одного судді 18 жовтня 2018 року закінчилися повноваження, питання щодо продовження яких до цього часу не вирішено. Фактично правосуддя станом на сьогодні здійснюють три судді, з яких суддя Киричок С.А. визнаний таким, що підтвердив здатність здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді.

Станом на 13 листопада 2025 року на розгляд до суду надійшло 4100 справ та матеріалів, у середньому показник надходження справ до провадження одного судді становить 1366. Загальна кількість справ і матеріалів, які перебували та перебувають у провадженні суду протягом 2025 року, з урахуванням залишку – 5101.

Суддю Черкова В.Г. обрано слідчим суддею та суддею, уповноваженим здійснювати кримінальні провадження щодо неповнолітніх.

Крім справ, підсудних Гадяцькому районному суду Полтавської області в межах територіальної підсудності, на розгляд до цього суду надходять усі клопотання органу досудового розслідування відділу поліції № 1 та відділу поліції № 2 Миргородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області.

Усі справи Зіньківського районного суду Полтавської області, у якому працює один суддя, після задоволених самовідводів та неможливості автоматизованого розподілу скеровуються до Гадяцького районного суду Полтавської області (у 2025 році таких справ надійшло 70).

За час роботи в Гадяцькому районному суді Полтавської області з 24 лютого 2025 року суддя Черков В.Г. розглянув 1130 справ, з яких: 175 у порядку кримінального судочинства, 671 цивільна справа, 275 справ про адміністративні правопорушення та 12 справ адміністративного судочинства. Нерозглянутими залишаються 160 справ.

Відповідно до інформації про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до місцевих та апеляційних судів за 9 (дев’ять) місяців 2025 року, до Гадяцького районного суду Полтавської області надійшло 3429 справ і матеріалів, станом на 30 вересня 2025 року чисельність суддів, які мають повноваження, становить 3 (три) судді; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 471 день (середній показник по Україні ‒ 316 днів).

У разі відмови у продовженні строку відрядження судді Черкова В.Г. до Гадяцького районного суду Полтавської області нормативний час розгляду справ у цьому суді становитиме 706 днів.

Зазначене вище дає підстави стверджувати, що рівень навантаження одного повноважного судді Гадяцького районного суду Полтавської області значно перевищує рівень навантаження одного повноважного судді по Україні.

Крім того, Вища рада правосуддя рішенням від 29 серпня 2024 року № 2584/0/15-24 змінила територіальну підсудність судових справ Селидівського міського суду Донецької області шляхом її передачі до Кіровського районного суду міста Дніпропетровська (нині – Центральний районний суд міста Дніпра).

На день розгляду звернення голови Гадяцького районного суду Полтавської області Максименко Л.В. та повідомлення ДСА України про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Cелидівського міського суду Донецької області Черкова В.Г. до Гадяцького районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя строком на один рік територіальну підсудність судових справ Селидівського міського суду Донецької області не відновлено, що дає підстави стверджувати про продовження існування обставин, що були підставою для відрядження судді Черкова В.Г.

Згідно із частиною другою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Законом України від 14 травня 2025 року № 4433-ІХ «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо уточнення процедур конкурсу на посаду судді та відрядження судді», зокрема, розділ ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» доповнено пунктом 88, згідно з яким дворічне обмеження загального строку відрядження судді, передбачене абзацом другим частини другої статті 55 цього Закону, не застосовується щодо відрядження судді місцевого суду протягом добору на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, та одного року з дня його завершення.

Із наведених у зверненні голови Гадяцького районного суду Полтавської області Максименко Л.В. та повідомленні ДСА України відомостей, а також статистичної інформації ДСА України вбачається, що обставини, які були підставою для відрядження судді Черкова В.Г. до Гадяцького районного суду Полтавської області (надмірний рівень судового навантаження в цьому суді та зміна територіальної підсудності судових справ Селидівського міського суду Донецької області), продовжують існувати.

До повідомлення ДСА України додано згоду судді Черкова В.Г. від 13 листопада 2025 року на продовження строку його відрядження до Гадяцького районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік.

Ураховуючи наведене, Вища рада правосуддя вважає за необхідне продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Cелидівського міського суду Донецької області Черкова В.Г., за його згодою, до Гадяцького районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя із 24 лютого 2026 року.

Відповідно до пункту 11 розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, зі змінами, суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про продовження строку відрядження судді Cелидівського міського суду Донецької області Черкова В.Г. до Гадяцького районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 88 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Cелидівського міського суду Донецької області Черкова Володимира Геннадійовича до Гадяцького районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя із 24 лютого 2026 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя