Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо переведення судді Рівненського апеляційного господарського суду Мамченко Юлії Андріївни на посаду судді Північно-західного апеляційного господарського суду,

встановила:

19 листопада 2025 року до Вищої ради правосуддя (вх. № 12301/0/8-25) надійшло рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККСУ) від 12 листопада 2025 року № 231/пс-25 про рекомендування судді Рівненського апеляційного господарського суду Мамченко Ю.А. для переведення на посаду судді Північно-західного апеляційного господарського суду без конкурсу.

Мамченко Юлія Андріївна Указом Президента України від 20 липня 2007 року № 655/2007 призначена на посаду судді Господарського суду Рівненської області строком на п’ять років, Постановою Верховної Ради України від 21 червня 2012 року № 5009-VI обрана на посаду судді цього суду безстроково, Постановою Верховної Ради України від 6 червня 2013 року № 327-VII обрана на посаду судді Рівненського апеляційного господарського суду.

Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 454/2017 ліквідовано Рівненський апеляційний господарський суд та утворено Північно-західний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Вінницьку, Волинську, Житомирську, Рівненську та Хмельницьку області, з місцезнаходженням у місті Рівному.

Наказом Державної судової адміністрації України від 31 липня 2018 року № 374 «Про визначення кількості суддів в апеляційних господарських судах, утворених в апеляційних округах» визначено кількість суддів у новоутворених апеляційних судах, зокрема в Північно-західному апеляційному господарському суді – 22.

ВККСУ рішенням від 1 лютого 2018 року № 8/зп-17 призначила кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Рівненського апеляційного господарського суду Мамченко Ю.А.

ВККСУ рішенням від 10 липня 2018 року № 1091/ко-18 визнала суддю Рівненського апеляційного господарського суду Мамченко Ю.А. такою, що не відповідає займаній посаді за критеріями професійної етики та доброчесності, внесла до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про звільнення Мамченко Ю.А. з посади судді Рівненського апеляційного господарського суду.

Вища рада правосуддя рішенням від 9 червня 2020 року № 1759/0/15-20 відмовила в задоволенні подання ВККСУ про звільнення Мамченко Ю.А. з посади судді Рівненського апеляційного господарського суду на підставі підпункту 4 пункту 16¹ розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» з дня набрання чинності цим Законом (7 листопада 2019 року) повноваження членів ВККСУ припинено.

Вища рада правосуддя 1 червня 2023 року призначила 16 членів ВККСУ. Після формування повноважного складу ВККСУ продовжила незавершені процедури кваліфікаційного оцінювання суддів, передбачені Законом України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII), зокрема стосовно суддів місцевих та апеляційних судів, щодо яких Вища рада правосуддя відмовила в задоволенні подання ВККСУ про звільнення у зв’язку з невідповідністю займаній посаді.

ВККСУ у пленарному складі рішенням від 12 листопада 2025 року № 231/ко-25 визнала суддю Рівненського апеляційного господарського суду Мамченко Ю.А. такою, що відповідає займаній посаді.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 93 Закону № 1402-VIII до повноважень ВККСУ належить внесення до Вищої ради правосуддя рекомендації про переведення судді відповідно до цього Закону, крім переведення у порядку дисциплінарного стягнення.

30 грудня 2023 року набрав чинності Закон України від 9 грудня 2023 року № 3511-IX «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри», яким внесено зміни, зокрема, до Закону № 1402-VIII.

Частинами першою, другою статті 82 Закону № 1402-VIII установлено, що суддя може бути переведений, у тому числі тимчасово шляхом відрядження, на посаду судді до іншого суду Вищою радою правосуддя в порядку, передбаченому законом. Переведення судді на посаду судді до іншого суду здійснюється на підставі та в межах рекомендації ВККСУ, внесеної за результатами конкурсу на зайняття вакантної посади судді, проведеного в порядку, визначеному главою 3 розділу ІV цього Закону.

Водночас частиною першою статті 82¹Закону № 1402-VIII передбачено виняток із цього загального правила й установлено, що переведення судді на посаду судді до іншого суду того самого або нижчого рівня може здійснюватися без конкурсу лише у випадках реорганізації, ліквідації або припинення роботи суду, в якому такий суддя обіймає посаду судді.

Відповідно до пункту 61 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII переведення судді на посаду судді до іншого суду того самого або нижчого рівня у разі реорганізації або ліквідації суду, в якому такий суддя обіймає посаду, може здійснюватися без конкурсу виключно після підтвердження таким суддею відповідності займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)».

Отже, переведення судді до іншого суду того самого рівня без конкурсу може здійснюватися виключно після підтвердження відповідності займаній посаді судді.

У заяві, яка надійшла на адресу ВККСУ 10 листопада 2025 року, суддя Мамченко Ю.А. просила рекомендувати її для переведення на посаду судді Північно-західного апеляційного господарського суду.

ВККСУ встановила, що гранична кількість суддів у Північно-західному апеляційному господарському суді становить 22 судді, станом на 10 листопада 2025 року обіймають посади 16 суддів, вакантними є 6 посад суддів (зокрема, на 4 посади триває процедура призначення).

Ураховуючи, що Мамченко Ю.А. обіймає посаду судді ліквідованого Рівненського апеляційного господарського суду та є такою, що підтвердила відповідність займаній посаді, ВККСУ дійшла висновку про наявність підстав для рекомендування її для переведення на вакантну посаду судді утвореного Північно-західного апеляційного господарського суду без конкурсу.

Пунктом 1 частини першої статті 70 Закону України від 21 грудня 2016 року № 1798-VІІІ «Про Вищу раду правосуддя» визначено, що переведення судді з одного суду до іншого здійснюється Вищою радою правосуддя на підставі та в межах рекомендації ВККСУ і доданих до неї матеріалів.

З огляду на викладене, керуючись статтею 131 Конституції України, статтями 53, 82, 82¹, пунктом 61 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, 70, 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктами 22.1–22.8 Регламенту Вищої ради правосуддя, Вища рада правосуддя

вирішила:

перевести суддю Рівненського апеляційного господарського суду Мамченко Юлію Андріївну на посаду судді Північно-західного апеляційного господарського суду.

Голова

Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя