Вища рада правосуддя, розглянувши заяву та додані до неї документи про звільнення Курила Олександра Миколайовича з посади судді Харківського апеляційного суду у відставку,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 14 листопада 2025 року (вх. № 4181/0/6-25) надійшла заява Курила О.М. від 10 листопада 2025 року про звільнення з посади судді Харківського апеляційного суду у відставку відповідно до пункту 4 частини шостої статті 126 Конституції України.
Курило Олександр Миколайович, ____ року народження, Указом Президента України від 18 квітня 1997 року № 342/97 призначений на посаду судді Валківського районного суду Харківської області. Указом Президента України від 21 лютого 2002 року № 163/2002 призначений у межах п’ятирічного строку на посаду судді апеляційного суду Харківської області, Постановою Верховної Ради України від 4 липня 2002 року № 57-ІV обраний на посаду судді Апеляційного суду Харківської області безстроково, рішенням Вищої ради правосуддя від 11 червня 2019 року № 1591/0/15-19 переведений на посаду судді Харківського апеляційного суду.
Відповідно до статті 112 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII) суддя може бути звільнений з посади виключно з підстав, визначених частиною шостою статті 126 Конституції України. Рішення про звільнення судді з посади ухвалює Вища рада правосуддя у порядку, встановленому Законом України «Про Вищу раду правосуддя».
Згідно зі статтею 116 Закону № 1402-VIII суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
Пунктом 16.3 Регламенту Вищої ради правосуддя визначено, що при вирішенні питання про звільнення судді з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку стаж роботи на посаді судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення або по дату припинення повноважень судді у зв’язку з досягненням суддею шістдесяти п’яти років.
Стаж роботи Курила О.М. на посаді судді на день ухвалення рішення про відставку становить 28 років 7 місяців 28 днів.
Частиною другою статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) встановлено, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Системний аналіз вказаної норми в її взаємозв’язку з абзацом четвертим пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII дає підстави для висновку, що з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з прийняттям Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», яким внесено зміни до статті 137 Закону № 1402-VIII, суддям додатково до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Саме такий правовий висновок викладений у рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі № 9901/805/18.
У цій постанові Велика Палата Верховного Суду погодилася з висновками колегії суддів Касаційного адміністративного суду та зазначила, що частину другу статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) потрібно тлумачити таким чином, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) судді у сфері права, який вимагався законом як мінімальний для набуття таким суддею права для призначення на посаду судді на дату такого призначення, оскільки вказана норма закону призвела до покращення правового становища суддів, надавши можливість зараховувати до стажу роботи на посаді судді їхній стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення їх на посаду.
Відповідно до частини першої статті 7 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-ХІІ «Про статус суддів» (далі – Закон № 2862-ХІІ), яка була чинною на день призначення Курила О.М. на посаду судді, право на зайняття посади судді районного (міського), міжрайонного (окружного) суду, військового суду гарнізону має громадянин України, який досяг на день обрання 25 років, має вищу юридичну освіту і, як правило, стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше двох років.
Частиною третьою статті 127 Конституції України (в редакції, чинній на дату призначення судді) визначалося, що на посаду судді міг бути рекомендований кваліфікаційною комісією суддів громадянин України, не молодший двадцяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи у галузі права не менш як три роки, проживає в Україні не менш як десять років та володіє державною мовою.
Ураховуючи, що Конституція України має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй (стаття 8 Конституції України), Курило О.М. має право на зарахування до стажу роботи на посаді судді, що дає йому право на відставку, додатково трьох років роботи в галузі права.
Крім того, абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII встановлено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
На день призначення Курила О.М. на посаду судді Валківського районного суду Харківської області (18 квітня 1997 року) порядок визначення стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, регламентувався статтею 43 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-XII «Про статус суддів» (далі – Закон № 2862-XII) та Указом Президента України від 10 липня 1995 року №584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів».
Абзацом другим статті 1 Указу Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» у редакції, чинній на день обрання Курила О.М. на посаду судді, установлено, що до стажу роботи, який дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.
На підставі записів у копіях військового квитка та трудової книжки встановлено, що з 11 квітня 1981 року до 14 квітня 1983 року Курило О.М. проходив військову службу у Збройних Силах СРСР.
З урахуванням наведеного, до стажу роботи Курила О.М., який дає йому права на звільнення у відставку, підлягає зарахуванню період проходження військової служби – 2 роки 3 дні.
Згідно з копією диплома серії __ № ____ від 29 червня 1987 року, додатками до нього та архівною довідкою від 19 листопада 2025 року № 125-01-1835/585, Курило О.М. наказом від 24 серпня 1983 року № 155-С зарахований студентом 1 курсу денного факультету № 3 Харківського юридичного інституту імені Ф.Е. Дзержинського з 1 вересня 1983 року. Наказом від 29 червня 1987 року № 99-С Курило О.М. відрахований з Української юридичної академії (колишня назва – Харківський юридичний інститут імені Ф.Е. Дзержинського в Українську юридичну академію) у зв’язку із закінченням навчання, отриманням повної вищої освіти за спеціальністю «Правознавство» та здобуттям кваліфікації юриста з 29 червня 1991 року.
З урахуванням наведеного до стажу роботи Курила О.М., який дає йому право на звільнення у відставку, підлягає зарахуванню половина строку навчання за денною формою – 1 рік 10 місяців 29 днів.
Абзацом другим частини четвертої статті 43 Закону № 2862-XII визначено, що до стажу роботи, який дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов’язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.
При визначенні стажу роботи на посаді слідчого застосовується перелік, передбачений статтею 102 Кримінально-процесуального кодексу України 1960 року (далі – КПК України 1960 року), згідно з якою органами досудового слідства є слідчі прокуратури, слідчі органів внутрішніх справ, слідчі податкової міліції і слідчі органів безпеки.
Начальник слідчого відділу має право, зокрема, брати участь у провадженні попереднього слідства та особисто провадити попереднє слідство, користуючись при цьому повноваженнями слідчого (частина друга статті 114-1 КПК України 1960 року).
Встановлено, що Курило О.М. після здобуття вищої юридичної освіти із 2 березня 1989 року до 18 квітня 1997 року (дата призначення Курила О.М. суддею) обіймав посади слідчого, виконувача обов’язків заступника начальника – начальника слідчого відділення, заступника начальника – начальника слідчого відділення відділу внутрішніх справ Валківського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області.
Таким чином, відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 43 Закону № 2862-ХІІ, до стажу роботи Курила О.М. на посаді судді, що дає право на відставку підлягає зарахуванню додатково 5 років 1 місяць 16 днів. Решта (три роки стажу роботи за юридичною спеціальністю) вже зарахована до стажу роботи Курила О.М. на посаді судді, що дає йому право на відставку, як стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді.
За результатами вивчення доданих до заяви документів щодо визначення наявності в судді Курила О.М. відповідного стажу для звільнення у відставку, а саме: актів про призначення, обрання на посаду судді, копій військового квитка, трудової книжки, диплома та додатка до нього, послужного списка, а також архівної довідки, установлено, що до стажу роботи Курила О.М. на посаді судді, що дає йому право на відставку, підлягають зарахуванню:
стаж роботи на посаді судді – 28 років 7 місяців 28 днів;
період проходження військової служби – 2 роки 3 дні;
половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі – 1 рік 10 місяці 29 днів;
стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді, – 3 роки;
стаж роботи на посаді слідчого – 5 років 1 місяць 15 днів.
Загальний стаж роботи судді Курила О.М., який дає йому право на звільнення у відставку, становить 40 років 8 місяців 15 днів.
Отже, відповідно до доданих до заяви документів суддя Курило О.М. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, визначений на підставі статей 116, 137 Закону № 1402-VIII, а також абзацу четвертого пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону в редакції Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Згідно зі службовою запискою від 25 листопада 2025 року у Вищій раді правосуддя не зареєстровано дисциплінарних скарг, за результатами розгляду яких Курила О.М. може бути звільнено з посади судді з підстав, визначених пунктами 2, 3, 6 частини шостої статті 126 Конституції України.
Ураховуючи наведене, керуючись пунктом 4 частини шостої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 3, 30, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Вища рада правосуддя
вирішила:
звільнити Курила Олександра Миколайовича з посади судді Харківського апеляційного суду у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Голова Вищої ради правосуддя
