Вища рада правосуддя, розглянувши заяву та додані до неї документи про звільнення Клепки Людмили Іванівни з посади судді Мирноградського міського суду Донецької області (відряджена до Шевченківського районного суду міста Дніпра) у зв’язку з поданням заяви про відставку,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 26 грудня 2025 року (єдиний унікальний номер справи 4583/0/6-25) надійшла заява судді Клепки Л.І. про звільнення з посади судді Мирноградського міського суду Донецької області у відставку.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 26 грудня 2025 року заяву судді Мирноградського міського суду Донецької області Клепки Л.І. (відряджена до Шевченківського районного суду міста Дніпра) та додані до неї документи передано для розгляду члену Вищої ради правосуддя Бондаренко Т.З.
Клепка Людмила Іванівна Указом Президента України від 11 листопада 2002 року № 1001/2002 призначена на посаду судді Димитровського міського суду Донецької області строком на п’ять років, Постановою Верховної Ради України від 18 вересня 2008 року № 524-VI обрана на посаду судді Димитровського міського суду Донецької області безстроково.
Вища рада правосуддя рішенням від 5 листопада 2024 року № 3207/0/15-24 відрядила суддю Димитровського міського суду Донецької області (нині – Мирноградський міський суд Донецької області) Клепку Л.І. до Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська (нині – Шевченківський районний суд міста Дніпра) для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 18 листопада 2024 року.
25 квітня 2025 року набрав чинності Закон України від 26 лютого 2025 року № 4273-IX «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо зміни найменувань місцевих загальних судів», яким пункт 3¹ розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» доповнено підпунктом 3 такого змісту: «3) змінити найменування місцевих загальних судів, перелік яких визначається додатком до цього Закону. Зміна найменування місцевого загального суду не призведе до його реорганізації чи ліквідації або утворення нового суду».
Згідно з наведеним переліком змінено найменування:
Димитровського міського суду Донецької області на Мирноградський міський суд Донецької області;
Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська на Шевченківський районний суд міста Дніпра.
Вища рада правосуддя рішенням від 30 вересня 2025 року № 2007/0/15-25 продовжила на 1 (один) рік строк відрядження судді Мирноградського міського суду Донецької області Клепки Л.І. до Шевченківського районного суду міста Дніпра для здійснення правосуддя з 18 листопада 2025 року
Пунктом 4 частини шостої статті 126, статтею 131 Конституції України передбачено, що в Україні діє Вища рада правосуддя, яка, зокрема, ухвалює рішення про звільнення судді з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку або за власним бажанням.
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» незалежність судді забезпечується, серед іншого, особливим порядком його призначення, притягнення до відповідальності, звільнення та припинення повноважень.
Конституційний Суд України в Рішенні від 19 листопада 2013 року № 10рп/2013 зазначив, що відставка судді є особливою формою звільнення його з посади за власним бажанням та обумовлена наявністю в особи відповідного стажу роботи на посаді судді. Наслідком відставки є, зокрема, припинення суддею своїх повноважень з одночасним збереженням за ним звання судді і гарантій недоторканності, а також набуттям прав на виплату вихідної допомоги та отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання.
Аналогічних висновків Конституційний Суд України дійшов у Рішенні від 15 квітня 2020 року № 2-р(ІІ)/2020, у якому, зокрема зазначив, що відставка судді є особливою формою звільнення його з посади та обумовлена наявністю в особи відповідного стажу роботи на посаді судді.
У Рішенні від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020 Конституційний Суд України звернув увагу на те, що право судді на відставку є конституційною гарантією незалежності суддів (пункт 4 частини шостої статті 126 Конституції України).
Згідно із частиною першою статті 116 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
Частиною першою статті 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» установлено, що до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.
Із доданої до заяви про відставку трудової книжки, а також з актів про призначення, обрання на посаду судді установлено, що на цей час стаж роботи Клепки Л.І. як судді становить 23 роки 1 місяць 19 днів.
Абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
Частиною другою статті 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) встановлено, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
На день призначення Клепки Л.І. на посаду судді (11 листопада 2002 року) визначення стажу, який давав право на призначення на посаду судді, регулювалося Законом України від 15 грудня 1992 року № 2862-XII «Про статус суддів», із подальшими змінами.
Відповідно до частини першої статті 7 зазначеного Закону на посаду судді може бути рекомендований кваліфікаційною комісією суддів громадянин України, не молодший двадцяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи в галузі права не менш як три роки, проживає в Україні не менш як десять років та володіє державною мовою.
Згідно з копією трудової книжки серії БТ-І № 3413756 Клепка Л.І. з 1 березня 1987 року до 25 листопада 2002 року працювала на посаді адвоката. Зазначений період трудової діяльності Клепки Л.І. є стажем роботи в галузі права.
Наведене свідчить про наявність у Клепки Л.І. права на зарахування до стажу роботи на посаді судді трьох років роботи в галузі права, що дає право на відставку, відповідно до частини другої статті 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Указом Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» визначено, що до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як десять років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.
Оскільки відповідно до копій диплома серії __ № ____ від 27 червня 1986 року та трудової книжки серії __ № ____ Клепка Л.І. з 1 вересня 1982 року до 1 липня 1986 року здобувала освіту за денною формою навчання у Харківському юридичному інституті ім. Ф.Е. Дзержинського за спеціальністю «Правознавство», отримала кваліфікацію юриста, то половина цього строку навчання має зараховуватися до стажу судді, який дає право на відставку.
За результатами вивчення доданих до заяви документів установлено, що до стажу роботи Клепки Л.І. на посаді судді, що дає їй право на відставку, підлягають зарахуванню:
стаж роботи на посаді судді – 23 роки 1 місяць 19 днів;
стаж роботи, вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді – 3 роки;
половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі – 1 рік 11 місяців.
З огляду на зазначене загальний стаж роботи Клепки Л.І., що дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання, станом на 15 січня 2026 року становить 28 років 19 днів.
Згідно з доданими до заяви документами суддя Мирноградського міського суду Донецької області (відряджена до Шевченківського районного суду міста Дніпра) Клепка Л.І. має стаж роботи на посаді судді понад 20 років, що є достатнім для звільнення у відставку відповідно до вимог статей 116, 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а також абзацу четвертого пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону.
Вища рада правосуддя, керуючись пунктом 4 частини шостої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 3, 30, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
звільнити Клепку Людмилу Іванівну з посади судді Мирноградського міського суду Донецької області (відряджена до Шевченківського районного суду міста Дніпра) у зв’язку з поданням заяви про відставку.
В.о. Голови
Вищої ради правосуддя
