Дисциплінарний інспектор служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя Давидович Ірина Ігорівна, здійснивши попередню перевірку дисциплінарних скарг Четверікової Ірини Олександрівни стосовно судді Шевченківського районного суду міста Львова Свірідової Валентини Василівни,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 2 січня 2026 року (вх. № Ч-31/0/7-26) та 14 січня 2026 року (вх. № Ч-31/1/7-26) надійшли дисциплінарні скарги Четверікової І.О. стосовно судді Шевченківського районного суду міста Львова Свірідової В.В.
Протоколами автоматизованого розподілу справи між дисциплінарними інспекторами від 2 та 14 січня 2026 року вказані скарги передано мені для проведення попередньої перевірки.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя, визначений автоматизованою системою розподілу справ для попередньої перевірки відповідної дисциплінарної скарги (дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя – доповідач) вивчає дисциплінарну скаргу і перевіряє її відповідність вимогам закону; за наявності підстав, визначених пунктами 1, 4 і 5 частини першої статті 44 цього Закону, – залишає без розгляду та повертає дисциплінарну скаргу скаржнику.
Частиною другою статті 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено подання дисциплінарної скарги у письмовій формі. Також визначено, що дисциплінарна скарга підписується скаржником із зазначенням дати її підписання.
Організаційно-правові засади використання електронних документів визначені Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Згідно зі статтею 5 цього Закону електронний документ – документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.
Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Для підтвердження достовірності походження та цілісності електронного документа може використовуватися електронна печатка. Накладанням електронного підпису та/або електронної печатки завершується створення електронного документа (стаття 6 зазначеного Закону).
Статтею 7 цього Закону визначено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством; у визначених законодавством випадках може бути пред’явлений у візуальній формі відображення, в тому числі у паперовій копії.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» перевірка цілісності електронного документа проводиться шляхом підтвердження удосконаленого або кваліфікованого електронного підпису чи печатки, а в разі накладання на електронний документ електронного підпису чи печатки іншого виду - із застосуванням інших засобів і методів захисту інформації з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.
З огляду на викладене, скарги, які надійшли у електронному вигляді без накладення кваліфікованого електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису особи, вважаються поданими з порушенням порядку, визначеного законом.
Під час попередньої перевірки встановлено, що дисциплінарні скарги Четверікової І.О. стосовно судді Шевченківського районного суду міста Львова Свірідової В.В. надійшли до Вищої ради правосуддя електронною поштою, проте не містять накладеного на них електронного цифрового підпису, що, як наслідок, не свідчить про набуття ними статусу електронних документів. Отже, скарги Четверікової І.О. подані з порушенням порядку, визначеного законом.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» дисциплінарна скарга залишається без розгляду та повертається скаржнику, якщо дисциплінарна скарга подана з порушенням порядку, визначеного Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
За таких обставин дисциплінарні скарги Четверікової І.О. підлягають залишенню без розгляду та поверненню скаржнику на підставі пункту 1 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Одночасно роз’яснюється, що повернення скарги без розгляду не перешкоджає праву заявника на повторне звернення з відповідною скаргою до Вищої ради правосуддя після усунення виявлених недоліків. При цьому скарга щодо дисциплінарного проступку судді (дисциплінарна скарга) повинна відповідати вимогам, визначеним частиною другою статті 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Отже, скаржник може подати дисциплінарну скаргу з власноручним підписом безпосередньо до Вищої ради правосуддя, або направити скаргу з власноручним підписом за допомогою засобів поштового зв’язку, або направити скаргу, підписану електронним цифровим підписом, електронною поштою.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 42–44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» та пунктом 13.9 Регламенту Вищої ради правосуддя дисциплінарний інспектор служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя,
ухвалила:
дисциплінарні скарги Четверікової Ірини Олександрівни стосовно судді Шевченківського районного суду міста Львова Свірідової Валентини Василівни залишити без розгляду та повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Дисциплінарний інспектор Вищої
ради правосуддя
