Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач Ольги Анатоліївни до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області для здійснення правосуддя,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 13 січня 2026 року (вх. № 265/0/8-26) надійшло звернення голови Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухової Н.О. від 12 січня 2026 року № 01-24/1/2026 про необхідність розгляду питання щодо продовження на 1 (один) рік строку відрядження судді Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А., за її згодою, до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області для здійснення правосуддя.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 13 січня 2026 року зазначене звернення передано для попереднього розгляду члену Вищої ради правосуддя Махінчуку В.М.

Суддю Дурач О.А. повідомлено про час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, призначеного на 5 лютого 2026 року, у встановленому законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

У засіданні Вищої ради правосуддя суддя Дурач О.А. взяла участь у режимі відеоконференції.

Вища рада правосуддя, розглянувши звернення голови Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухової Н.О. про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А., за її згодою, до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області для здійснення правосуддя, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Махінчука В.М., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для продовження строку відрядження судді Дурач О.А. до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області для здійснення правосуддя з огляду на таке.

Дурач Ольга Анатоліївна Указом Президента України від 30 квітня 2010 року № 590/2010 призначена на посаду судді Великоновосілківського районного суду Донецької області строком на п’ять років. Указом Президента України від 12 червня 2017 року № 157/2017 призначена на посаду судді Великоновосілківського районного суду Донецької області.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ураховуючи неможливість здійснення судами правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 19 грудня 2024 року № 3706/0/15-24 змінила із 6 січня 2025 року територіальну підсудність судових справ Великоновосілківського районного суду Донецької області шляхом її передачі до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області.

13 березня 2025 року рішенням Вищої ради правосуддя № 510/0/15-25 суддю Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А. відряджено до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області у зв’язку зі зміною територіальної підсудності судових справ Великоновосілківського районного суду Донецької області та надмірним рівнем навантаження Козятинському міськрайонному суді Вінницької області строком на один рік із 24 березня 2025 року.

Голова Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухова Н.О. від 12 січня 2026 року зазначила, що в Козятинському міськрайонному суді Вінницької області склалася та існує вкрай складна ситуація з суддівським кадровим забезпеченням і навантаженням на суддів, які здійснюють правосуддя.

Голова суду Пєтухова Н.О. просила врахувати, що у штаті Козятинського міськрайонного суду Вінницької області передбачено 8 (вісім) посад суддів, наразі обіймають посади 5 (п’ять) суддів, фактично правосуддя здійснюють 4 (чотири) судді з урахуванням відрядженої судді Дурач О.А., 1 (одна) суддя перебуває у відпустці для догляду за дитиною до трьох років.

У зверненні голова суду повідомила, що із 1 січня 2025 року до 31 рудня 2025 року до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області надійшло для розгляду 5 397 справ та матеріалів.

Під час вирішення питання продовження строку відрядження судді Дурач О.А. до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області голова суду просила взяти до уваги, що суддя Дурач О.А., є суддею, уповноваженою на здійснення кримінального провадження щодо неповнолітніх та слідчою суддею.

За період роботи з 16 червня 2025 року до 31 грудня 2025 року суддя Дурач О.А. здійснюючи правосуддя у Козятинському міськрайонному суді Вінницької області, розглянула 808 справ та матеріалів, з них: 172 справи кримінального провадження, 274 цивільних справи, 4 адміністративні справи та 358 справ про адміністративні правопорушення. В провадженні судді Дурач О.А. станом на 12 січня 2026 року перебувають 192 справи та матеріали.

Із довідки для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя вбачається, що у провадженні суддів Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, а перебувають 1 421 кримінальна справа, 3 288 цивільних справ, 70 адміністративних справ та 2 874 справи про адміністративні правопорушення.

Вразі невирішення питання про продовження строку відрядження судді Дурач О.А. збільшиться навантаження на інших суддів Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, що призведе до порушення строків розгляду справ.

Державна судова адміністрація України (далі - ДСА України) листом від 31 жовтня 2025 року № 15-21632/25, надісланим до Вищої ради правосуддя 3 листопада 2025 року, надала статистичну інформацію про рівень судового навантаження суддів місцевих та апеляційних судів, щодо надходження справ і матеріалів до місцевих та апеляційних судів за дев’ять місяців 2025 року (без урахування судів, підсудність справ яких змінено станом на 30 вересня 2025 року), зокрема, до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області надійшло 3 981 справа і матеріали; нормативний час, необхідний для їх розгляду, становить 11 454 годин; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 358 днів, що вище ніж середній показник по Україні (316 днів).

У разі відмови у продовженні строку відрядження судді Дурач О.А. до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області нормативний час розгляду справ у цьому суді становитиме 477 днів.

30 січня 2026 року до Вищої ради правосуддя ДСА України листом від 29 січня 2026 року № 15-2131/26, надала статистичну інформацію про рівень судового навантаження суддів місцевих та апеляційних судів, щодо надходження справ і матеріалів до місцевих та апеляційних судів за 2025 рік (без урахування судів, підсудність справ яких змінено станом на 31 грудня 2025 року), зокрема Козятинського міськрайонного суду Вінницької області за 2025 рік надійшло 5 296 справ і матеріалів; нормативний час, необхідний для їх розгляду, становить 15 215 годин; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 475 днів, що вище ніж середній показник по Україні у 2025 році – 424 дні.

У разі відмови у продовженні строку відрядження судді Дурач О.А. до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області нормативний час розгляду справ у цьому суді становитиме 634 дні.

На день розгляду звернення голови Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухової Н.О. про продовження строку відрядження судді Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А. до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік територіальну підсудність судових справ Великоновосілківського районного суду Донецької області не відновлено, що дає підстави стверджувати про продовження існування обставин, які були підставою для відрядження судді Дурач О.А.

Відповідно до частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на 1 (один) рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Законом України від 14 травня 2025 року № 4433-ІХ «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо уточнення процедур конкурсу на посаду судді та відрядження судді», зокрема, розділ ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», доповнено пунктом 88, згідно з яким дворічне обмеження загального строку відрядження судді, передбачене абзацом другим частини другої статті 55 цього Закону, не застосовується щодо відрядження судді місцевого суду протягом добору на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, та одного року з дня його завершення.

Із наведених у зверненні голови Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухової Н.О. відомостей, а також статистичної інформації наданої ДСА України, вбачається, що обставини, які були підставою для відрядження судді Дурач О.А. до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області (надмірний рівень судового навантаження в цьому суді та зміною територіальної підсудності судових справ Великоновосілківського районного суду Донецької області), продовжують існувати.

До звернення голови Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухової Н.О. додано згоду судді Дурач О.А. на продовження строку відрядження до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області для здійснення правосуддя.

У згоді від 12 січня 2026 року суддя Дурач О.А. зауважила що роботу Великоновосілківського районного суду Донецької області не відновлено, нині вона разом із __________ проживає у місті Вінниця, просила продовжити строк її відрядження до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області для здійснення правосуддя.

Ураховуючи викладене, Вища рада правосуддя вважає за необхідне продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А., за її згодою, до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області із 24 березня 2026 року.

Відповідно до пункту 1¹ розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, зі змінами, суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про продовження строку відрядження судді Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А. до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області.

З огляду на наведене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 88 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач Ольги Анатоліївни до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області для здійснення правосуддя із 24 березня 2026 року.
2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

В.о. Голови

Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя