Вища рада правосуддя, розглянувши рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, викладену в рішенні від 22 грудня 2025 року № 661/ас‑25, про призначення Солодовнікова Романа Сергійовича на посаду судді Запорізького апеляційного суду, матеріали досьє кандидата, висновок члена Вищої ради правосуддя,
встановила:
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі – ВККСУ) рішенням від 22 грудня 2025 року № 661/ас-25, яке надійшло до Вищої ради правосуддя 26 грудня 2025 року, рекомендувала Солодовнікова Романа Сергійовича для призначення на посаду судді Запорізького апеляційного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 26 грудня 2025 року вказану рекомендацію було передано для попереднього розгляду члену Вищої ради правосуддя Маселку Р.А.
За результатами розгляду рекомендації та долучених матеріалів встановлено таке.
Солодовніков Роман Сергійович, громадянин України, ____ року народження. У 2006 році закінчив Національну юридичну академію імені Ярослава Мудрого, здобув повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та кваліфікацію юриста. Має стаж роботи на посаді судді понад 13 років. Компетентний, доброчесний, володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Указом Президента України від 12 березня 2012 року № 193/2012 Солодовніков Р.С. призначений на посаду судді Кам’янського районного суду Запорізької області (попередня назва Куйбишевський районний суд Запорізької області) строком на п’ять років. Присягу судді Солодовніков Р.С. склав 29 травня 2012 року.
Указом Президента України від 14 січня 2020 року № 7/2020 обраний на посаду судді Кам’янського районного суду Запорізької області (попередня назва Куйбишевський районний суд Запорізької області) безстроково.
Рішенням Голови Верховного суду від 10 червня 2022 року № 215/0/149-22 Солодовнікова Р.С. відряджено до Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області.
ВККСУ рішенням від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами) оголосила конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах, з яких: в апеляційних судах із розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення – 425; в апеляційних судах із розгляду господарських справ – 58; в апеляційних судах із розгляду адміністративних справ – 67.
У визначений строк Солодовніков Р.С. звернувся до ВККСУ із заявою про допуск його до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді апеляційного загального суду як особи, яка відповідає вимогам пункту 1 частини першої статті 28 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та проведення щодо нього кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя.
ВККСУ рішенням від 4 березня 2024 року № 105/ас-24 допустила Солодовнікова Р.С. до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах.
До ВККСУ 15 жовтня 2025 року надійшло рішення Громадської ради доброчесності (далі – ГРД) про надання ВККСУ інформації стосовно кандидата на посаду судді загального апеляційного суду Солодовнікова Р.С. (далі – Рішення ГРД). Під час співбесіди з кандидатом обговорено інформацію, зазначену в Рішенні ГРД і Солодовніков Р.С. надав усні пояснення стосовно повідомленої інформації.
ВККСУ, вислухавши пояснення кандидата стосовно обставин, зазначених у Рішенні ГРД, вважала його пояснення достатніми та обґрунтованими, такими, що усувають сумніви у його відповідності критеріям доброчесності та професійної етики. Водночас встановлені обставини стали підставою для зниження загальної кількості балів на 30 за показником «Сумлінність».
ВККСУ рішенням від 21 жовтня 2025 року № 510/ас-25 визначила, що за результатами проходження процедури кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді апеляційного загального суду Солодовніков Р.С. набрав 715,6 бала. Визнала Солодовнікова Р.С. таким, що підтвердив здатність здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді.
ВККСУ рішенням від 10 грудня 2025 року № 214/зп-25 затвердила рейтинг кандидатів на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних загального судах за результатами кваліфікаційного оцінювання в межах конкурсу, оголошеного ВККСУ, в якому Солодовніков Р.С. зайняв переможну позицію.
Солодовніков Р.С. звернувся до ВККСУ із заявою про намір обійняти посаду судді Запорізького апеляційного суду.
ВККСУ рішенням від 10 грудня 2025 року № 214/зп-25 визначила Солодовнікова Р.С. переможцем конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних загальних судах, оголошеного рішенням ВККСУ від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами).
Згідно зі статтею 36 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» призначення на посаду судді здійснюється Президентом України за поданням Вищої ради правосуддя. Вища рада правосуддя ухвалює рішення щодо внесення Президентові України подання про призначення судді на посаду за результатами розгляду рекомендації ВККСУ.
Частиною четвертою статті 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» встановлено, що Вища рада правосуддя може ухвалити рішення про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду відповідно до пункту 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тільки на підставі обґрунтованих відомостей, які були отримані Вищою радою правосуддя в передбаченому законом порядку, якщо:
1) такі відомості не були предметом розгляду Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
2) Вища кваліфікаційна комісія суддів України не дала належної оцінки таким відомостям в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо відповідного кандидата.
Законом України від 9 грудня 2023 року № 3511-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри» розділ ІV «Порядок зайняття посади судді» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» викладено в новій редакції.
Відповідно до частини другої статті 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища рада правосуддя відмовляє у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду виключно з таких підстав:
1) наявність обґрунтованого сумніву щодо відповідності кандидата критеріям доброчесності чи професійної етики або інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з таким призначенням;
2) порушення визначеного законом порядку призначення на посаду судді.
Під час попередньої перевірки кандидатури та рекомендації ВККС доповідачем були надіслані відповідні запити, отримано інформацію з реєстрів, відкритих джерел, а також пояснення кандидата. Зібрана інформація та її аналіз дають змогу зробити висновки щодо можливості призначення кандидатури на посаду судді.
Вища рада правосуддя не встановила відомостей, які не були предметом розгляду ВККСУ або яким ВККСУ не надала належної оцінки в межах процедури кваліфікаційного оцінювання, а також підстав для обґрунтованого сумніву щодо відповідності Солодовнікова Р.С. критеріям доброчесності чи професійної етики або інших обставин, що можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з таким призначенням.
Обставин, які можуть свідчити про порушення визначеного законом порядку призначення Солодовнікова Р.С. на посаду судді апеляційного загального суду, також не встановлено.
Крім того, Вища рада правосуддя не встановила невідповідності або обґрунтованого сумніву у відповідності Солодовнікова Р.С. Єдиним показникам для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17 грудня 2024 року № 3659/0/15-24.
Солодовніков Р.С. відповідає вимогам статті 127 Конституції України, частини першої статті 28, статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» для призначення на посаду судді Запорізького апеляційного суду.
З огляду на наведене Вища рада правосуддя, керуючись статтями 127, 128, 131 Конституції України, статтями 28, 69, 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, 36, 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
внести Президентові України подання про призначення Солодовнікова Романа Сергійовича на посаду судді Запорізького апеляційного суду.
В. о. Голови
Вищої ради правосуддя
