Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з рекомендацією про відрядження судді Мар’їнського районного суду Донецької області Шкарлат Яни Юріївни до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області для здійснення правосуддя,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 20 січня 2026 року надійшло рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККСУ) від 14 січня 2026 року № 4/пс-26 про внесення подання з рекомендацією про відрядження судді Мар’їнського районного суду Донецької області Шкарлат Я.Ю. до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 20 січня 2026 року доповідачем у цій справі визначено члена Вищої ради правосуддя Мороза М.В.

Суддю Шкарлат Я.Ю. повідомлено про час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, яке призначено на 10 лютого 2026 року, в установленому законом порядку.

Установлено, що до ВККСУ 10 грудня 2025 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 9 грудня 2025 року № 8-24663/25 про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді Мар’їнського районного суду Донецької області Шкарлат Я.Ю. у зв’язку зі зміною територіальної підсудності судових справ цього суду.

Вища рада правосуддя рішенням від 21 січня 2025 року № 96/0/15-25 із 3 лютого 2025 року змінила територіальну підсудність судових справ Мар’їнського районного суду Донецької області шляхом її передачі до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області.

Вища рада правосуддя рішенням від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у штаті Мар’їнського районного суду Донецької області визначила 7 (сім) посад суддів.

ВККСУ в рішенні від 14 січня 2026 року № 4/пс-26 зазначила, що в Мар’їнському районному суді Донецької області фактично обіймають посади 2 (два) судді: Шкарлат Я.Ю. та Сметаняк О.Я.

Повноваження судді Сметаняка О.Я. припинилися у зв’язку із закінченням п’ятирічного строку його призначення.

До ВККСУ 9 січня 2026 року надійшла згода Шкарлат Я.Ю на відрядження до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області.

Шкарлат Яна Юріївна Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 призначена на посаду судді Мар’їнського районного суду Донецької області строком на п’ять років, Указом Президента України від 23 травня 2025 року № 321/2025 призначена на посаду судді цього суду.

Шкарлат Я.Ю. є повноважною суддею, проте не здійснює правосуддя в Мар’їнському районному суді Донецької області у зв’язку зі зміною територіальної підсудності судових справ цього суду.

ВККСУ рішеннями від 2 липня 2025 року № 151/пс-25 та від 29 жовтня 2025 року № 219/пс-25 внесла до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження судді Мар’їнського районного суду Донецької області Шкарлат Я.Ю. до Київського районного суду міста Одеси для здійснення правосуддя строком на один рік.

Вища рада правосуддя рішеннями від 29 липня 2025 року № 1584/0/15-25 та від 27 листопада 2025 року № 25620/15-25 відмовила у відрядженні судді Мар’їнського районного суду Донецької області Шкарлат Я.Ю. до Київського районного суду міста Одеси для здійснення правосуддя.

Рішення Вищої ради правосуддя обґрунтовано тим, що рівень судового навантаження в Апостолівському районному суді Дніпропетровської області є суттєво вищим за середній показник по Україні, а також неповною штатною чисельністю суддів у цьому суді.

ВККСУ в рішенні зазначила, що згідно з інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за 9 місяців 2025 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів одним повноважним суддею Апостолівського районного суду Дніпропетровської області, становить 1787 днів, що значно перевищує середній показник по Україні (316 днів).

23 грудня 2025 року керівник апарату Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Камінський Д.С. повідомив ВККСУ, що штатна чисельність суддів Апостолівського районного суду Дніпропетровської області складає 5 (п’ять) посад. Фактично заповнені 4 (чотири) посади суддів, однак у суддів Кодрян Л.І. та Семенової Н.М. закінчилися повноваження судді, а судді Загрунний В.Г. і Ліпчанський С.М. відсторонені від здійснення правосуддя.

У провадженні Апостолівського районного суду Дніпропетровської області перебувають справи: із кримінального судочинства – 223; адміністративного судочинства – 24; цивільного судочинства – 2424; адміністративних правопорушень – 527. У суді також перебувають 2503 справи, передані за підсудністю з Мар’їнського районного суду Донецької області, які станом на 23 грудня 2025 року не розподілені.

Дослідивши стан здійснення правосуддя та рівень судового навантаження в Апостолівському районному суді Дніпропетровської області якому визначено підсудність судових справ Мар’їнського районного суду Донецької області, неможливість здійснення правосуддя в цьому суді, ВККСУ дійшла висновку про необхідність внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження судді Мар’їнського районного суду Донецької області Шкарлат Я.Ю. для здійснення правосуддя строком на один рік до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області.

Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» установлено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.

Абзацом другим частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що у період дії надзвичайного чи воєнного стану і за умови зміни територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 цього Закону, суддя суду, територіальна підсудність справ якого змінюється, може бути без його згоди відряджений для здійснення правосуддя до суду, якому визначається територіальна підсудність справ, що перебували у провадженні суду, в якому працює суддя, а в разі відсутності вакансій у цьому суді – до іншого суду того самого рівня і спеціалізації.

Згідно з пунктом 1 розділу ІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, зі змінами (далі – Порядок), підставою для відрядження судді є, зокрема, зміна територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Вирішуючи питання відрядження судді Мар’їнського районного суду Донецької області Шкарлат Я.Ю. до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області, Вища рада правосуддя врахувала, що суддя Шкарлат Я.Ю. не може здійснювати правосуддя в Мар’їнському районному суді Донецької області у зв’язку зі зміною територіальної підсудності судових справ цього суду, неповну штатну чисельність Апостолівського районного суду Дніпропетровської області, а також надмірне судове навантаження та дійшла висновку, що відрядження судді Шкарлат Я.Ю. до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області в умовах воєнного стану дасть змогу значно зменшити рівень навантаження на одного повноважного суддю в цьому суді та наблизить його до середнього показника по Україні, що, своєю чергою, сприятиме доступу громадян до правосуддя та раціональному використанню бюджетних коштів.

ДСА України (лист від 27 січня 2026 року № 11-1987/26) повідомила Вищу раду правосуддя, що суму видатків, необхідну для перерозподілу в межах поточного бюджетного року, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення щодо відрядження судді для здійснення правосуддя.

Керуючись частиною першою статті 131 Конституції України, статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Відрядити суддю Мар’їнського районного суду Донецької області Шкарлат Яну Юріївну до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 23 лютого 2026 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

В. о. Голови Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя