Вища рада правосуддя, розглянувши заяву та долучені до неї документи про звільнення Мясківської Ірини Миколаївни з посади судді Балтського районного суду Одеської області у відставку,
встановила:
31 березня 2026 року (вх. № 926/0/6-26) до Вищої ради правосуддя надійшли заява Мясківської І.М. від 31 березня 2026 року про звільнення з посади судді Балтського районного суду Одеської області у відставку відповідно до пункту 4 частини шостої статті 126 Конституції України та долучені до неї документи.
За результатами розгляду заяви та долучених до неї документів установлено таке.
Мясківська Ірина Миколаївна, ____ року народження, Указом Президента України від 10 грудня 2001 року № 1205/2001 призначена строком на п’ять років на посаду судді Балтського районного суду Одеської області, Постановою Верховної Ради України від 15 березня 2007 року № 751/V обрана на посаду судді цього суду безстроково.
Статтею 116 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII) установлено, що суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
Згідно із частиною першою статті 137 Закону № 1402-VIII до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.
Пунктом 16.3 Регламенту Вищої ради правосуддя передбачено, що при вирішенні питання про звільнення судді з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку стаж роботи на посаді судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення або по дату припинення повноважень судді у зв’язку з досягненням суддею шістдесяти п’яти років.
Стаж роботи Мясківської І.М. на посаді судді на дату ухвалення Вищою радою правосуддя цього рішення становить 24 роки 4 місяці 18 днів.
Абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII установлено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
На день призначення Мясківської І.М. на посаду судді питання визначення стажу, який давав право на відставку судді, регулювалося частиною четвертою статті 43 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-XII «Про статус суддів» та Указом Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів».
Відповідно до абзацу другого статті 1 Указу Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» (у редакції, чинній на день призначення Мясківської І.М. на посаду судді) до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.
Згідно з копіями диплома від 21 червня 1991 року (серія __ № ____), архівної довідки Одеського національного університету імені І.І. Мечникова (вх. № 24-01-564 від 19 березня 2026 року), трудової книжки Мясківська І.М. здобула вищу юридичну освіту в Одеському національному університеті імені І.І. Мечникова за денною формою навчання із 1 вересня 1986 року до 21 червня 1991 року.
Отже, половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі за денною формою, а саме 2 роки 4 місяці 25 днів, зараховується до стажу роботи Мясківської І.М. на посаді судді, який дає право на відставку.
Частиною другою статті 137 Закону № 1402-VIII установлено, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Системний аналіз вказаної норми в її взаємозв’язку з абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII дає підстави для висновку, що з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” у зв’язку з прийняттям Закону України “Про Вищий антикорупційний суд”», яким внесено зміни до статті 137 Закону № 1402-VIII, суддям додатково до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи, вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Таку правову позицію покладено в основу рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 листопада 2018 року, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі № 9901/805/18.
Зокрема, Велика Палата Верховного Суду погодилася з висновками колегії суддів Касаційного адміністративного суду та зазначила, що частину другу статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) потрібно тлумачити таким чином, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) судді у сфері права, який вимагається законом як мінімальний для набуття таким суддею права для призначення на посаду судді на дату такого призначення, оскільки вказана норма закону призвела до покращення правового становища суддів, надавши можливість зараховувати до стажу роботи на посаді судді їхній стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення їх на посаду.
Згідно із частиною першою статті 7 Закону України «Про статус суддів» (у редакції, чинній на день призначення Мясківської І.М. на посаду судді) на посаду судді міг бути рекомендований кваліфікаційною комісією суддів громадянин України, не молодший двадцяти п’яти років, який, зокрема, мав вищу юридичну освіту і стаж роботи в галузі права не менш як три роки, проживав в Україні не менш як десять років та володів державною мовою.
Мясківська І.М. після здобуття вищої юридичної освіти обіймала такі посади: з 1 серпня 1991 року до 28 жовтня 1994 року – юрисконсульт райспоживспілки Жовтневого району Миколаївської області – 3 роки 2 місяці 27 днів; із 3 січня 1994 року до 21 березня 1995 року – юрисконсульт Балтського меблевого комбінату Одеської області – 1 рік 2 місяці 18 днів; із 22 березня 1995 року до 11 лютого 1999 року – юрисконсульт I категорії Балтського відділення банку «Україна» Одеської області – 3 роки 10 місяців 19 днів; із 12 лютого 1999 року до дня призначення на посаду судді (10 грудня 2001 року) – начальник Балтського районного управління юстиції Одеської області – 2 роки 9 місяців 28 днів.
Відповідно, до стажу роботи Мясківської І.М. на посаді судді, що дає право на відставку, підлягають зарахуванню додатково три роки роботи в галузі права.
За результатами вивчення долучених до заяви документів щодо визначення відповідного стажу для звільнення судді Мясківської І.М. у відставку, а саме: актів про призначення, обрання на посаду судді, копій трудової книжки, диплома, довідки про роботу на посаді судді, установлено, що до стажу роботи Мясківської І.М. на посаді судді, що дає їй право на відставку, підлягають зарахуванню:
стаж роботи на посаді судді – 24 роки 4 місяці 18 днів;
половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі – 2 роки 4 місяці 25 днів;
стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді, – 3 роки.
Загальний стаж роботи судді Мясківської І.М., який дає їй право на звільнення у відставку, становить понад 20 років, а саме 29 років 9 місяців 13 днів.
Служба безпеки України повідомила Вищу раду правосуддя, що за результатами перевірки не встановлено наявності в Мясківської І.М. громадянства іноземної держави.
Дисциплінарних скарг, за результатами розгляду яких Мясківська І.М. може бути звільнена з посади судді з підстав, визначених пунктами 2, 3, 6 частини шостої статті 126 Конституції України, у Вищій раді правосуддя не зареєстровано.
Отже, відповідно до долучених до заяви документів суддя Мясківська І.М. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, визначений на підставі статей 116, 137 Закону № 1402-VIII, а також абзацу четвертого пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону в редакції Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
З огляду на викладене, керуючись пунктом 4 частини шостої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 3, 30, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Вища рада правосуддя
вирішила:
звільнити Мясківську Ірину Миколаївну з посади судді Балтського районного суду Одеської області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
В.о. Голови Вищої ради правосуддя
