Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши подання Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 14 квітня 2026 року № 7111/0/9-26 про звільнення Кошевої Олени Анатоліївни з посади судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України,

встановила:

до Вищої ради правосуддя надійшло подання Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 14 квітня 2026 року № 7111/0/9-26 про звільнення Кошевої О.А. з посади судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 14 квітня 2026 року зазначене подання визначено члену Вищої ради правосуддя Сасевичу О.М. для підготовки до розгляду Вищою радою правосуддя.

Суддю Кошеву О.А. повідомлено про час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, яке призначено на 5 травня 2026 року, у встановленому законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя. У засідання Вищої ради правосуддя суддя Кошева О.А. не прибула. Згідно з абзацом другим частини третьої статті 56 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» неявка судді на засідання незалежно від причин не перешкоджає розгляду питання за його відсутності.

За результатами розгляду подання Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя про звільнення Кошевої О.А. з посади судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України Вища рада правосуддя встановила таке.

Кошева Олена Анатоліївна Указом Президента України від 11 травня 2004 року № 514/2004 призначена на посаду судді Центрально-Міського районного суду міста Горлівки Донецької області строком на п’ять років, Постановою Верховної Ради України від 1 квітня 2010 року № 2008-VI обрана на посаду судді цього суду безстроково, Указом Президента України від 26 вересня 2015 року № 564/2015 переведена на посаду судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області.

До Вищої ради правосуддя 13 червня 2025 року надійшла дисциплінарна скарга Бойчука П.В. стосовно судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошевої О.А.

Третя Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя ухвалою від 5 листопада 2025 року № 2337/3дп/15-25 відкрила дисциплінарну справу стосовно судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошевої О.А. у зв’язку з наявністю в її діях ознак дисциплінарних проступків, передбачених пунктами 3, 9 частини першої статті 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Розглянувши дисциплінарну справу стосовно судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошевої О.А., Третя Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя рішенням від 1 квітня 2026 року № 570/3дп/15-26 притягнула до дисциплінарної відповідальності суддю Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошеву О.А. та застосувала до неї дисциплінарного стягнення у виді подання про звільнення судді з посади.

Третя Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя дійшла висновку, що діяння, яке вчинила суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошева О.А., містить склад дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 3 частини першої статті 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (допущення суддею поведінки, що порочить звання судді або підриває авторитет правосуддя, зокрема в питаннях дотримання норм суддівської етики та стандартів поведінки, які забезпечують суспільну довіру до суду), проте не містить складу дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 9 частини першої статті 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Третя Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя також виснувала, що дії судді Кошевої О.А. становлять істотний дисциплінарний проступок у розумінні пункту 1 частини дев’ятої статті 109 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме: допущення суддею поведінки, що підриває авторитет правосуддя, зокрема в питаннях дотримання інших етичних норм та стандартів поведінки, які забезпечують суспільну довіру до суду.

Зазначеного рішення Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя суддя Кошева О.А. не оскаржувала.

Дисциплінарне провадження стосовно судді Кошевої О.А., включаючи процедуру оскарження рішення Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя, здійснено з дотриманням процедури, встановленої законами України «Про судоустрій і статус суддів», «Про Вищу раду правосуддя».

Відповідно до положень статті 56 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» питання про звільнення судді з підстав, визначених, зокрема, пунктом 3 частини шостої статті 126 Конституції України, розглядається на засіданні Вищої ради правосуддя на підставі подання Дисциплінарної палати про звільнення судді.

Згідно з пунктом 3 частини шостої статті 126 Конституції України підставами для звільнення судді є вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов’язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді.

Частиною шостою статті 56 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» встановлено, що за результатами розгляду питання про звільнення судді з підстав, визначених пунктами 2, 3, 5 та 6 частини шостої статті 126 Конституції України, Вища рада правосуддя ухвалює вмотивоване рішення.

Рішення Вищої ради правосуддя про звільнення судді з посади не є рішенням про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, а лише ухвалюється на його підставі, тому за своєю суттю є кадровим (постанови Великої Палати Верховного Суду від 14 травня 2020 року у справі № 9901/187/19, від 25 червня 2020 року у справі № 9901/103/19, від 6 квітня 2023 року у справі № 990/86/22).

У цьому випадку Вища рада правосуддя не вирішує питання про притягнення судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошевої О.А. до дисциплінарної відповідальності, а реалізує повноваження щодо вирішення питання про звільнення судді на підставі рішення, ухваленого уповноваженим органом – Третьою Дисциплінарною палатою Вищої ради правосуддя.

Керуючись пунктом 3 частини шостої статті 126 Конституції України, статтею 56 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», статтею 115 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища рада правосуддя

вирішила:

звільнити Кошеву Олену Анатоліївну з посади судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України.

Головуючий на засіданні

Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя