Вища рада правосуддя, розглянувши рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, викладену в рішенні від 15 серпня 2025 року № 328/ас-25, про призначення Парненко Вікторії Станіславівни на посаду судді Шостого апеляційного адміністративного суду, матеріали досьє кандидата, висновок члена Вищої ради правосуддя,
встановила:
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі – ВККСУ) рішенням від 15 серпня 2025 року № 328/ас-25, яке надійшло до Вищої ради правосуддя 21 серпня 2025 року (вх. № 8930/0/8-25), рекомендувала Парненко В.С. для призначення на посаду судді Шостого апеляційного адміністративного суду.
Заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Бурлакова С.Ю., розглянувши кандидатуру Парненко В.С., Вища рада правосуддя встановила таке.
Парненко Вікторія Станіславівна, громадянка України, ____ року народження. У 2006 році закінчила Київський національний університет імені Тараса Шевченка, отримала вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобула кваліфікацію магістр права. У 2009 році закінчила Одеську національну юридичну академію, отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобула кваліфікацію магістра. Має науковий ступінь кандидата юридичних наук. Стаж роботи на посаді судді – понад 17 років. Компетентна, доброчесна, володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Указом Президента України від 9 грудня 2010 року № 1083/2010 Парненко В.С. призначена на посаду судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду строком на п’ять років, Указом Президента України від 19 липня 2018 року № 209/2018 призначена на посаду судді цього суду безстроково. Вища рада правосуддя рішенням від 28 вересня 2023 року № 932/0/15-23 відрядила суддю Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С. до Київського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 16 жовтня 2023 року. Рішенням Вищої ради правосуддя від 18 червня 2024 року № 1867/0/15-24 ухвалено продовжити на один рік строк відрядження судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С. до Київського окружного адміністративного суду із 16 жовтня 2024 року. Рішенням Вищої ради правосуддя від 15 липня 2025 року № 1479/0/15-25 ухвалено продовжити на один рік строк відрядження судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С. до Київського окружного адміністративного суду із 16 жовтня 2025 року. Рішенням Вищої ради правосуддя від 28 квітня 2026 року № 783/0/15-26 ухвалено продовжити на один рік строк відрядження судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С. до Київського окружного адміністративного суду із 16 жовтня 2026 року.
ВККСУ рішенням від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами) оголосила конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах, з яких: в апеляційних судах із розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення – 425; в апеляційних судах із розгляду господарських справ – 58; в апеляційних судах із розгляду адміністративних справ – 67.
У визначений строк Парненко В.С. звернулася до ВККСУ із заявою про допуск її до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді апеляційного адміністративного суду як особи, яка відповідає вимогам пункту 1 частини першої статті 28 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та проведення щодо неї кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя.
ВККСУ рішенням від 4 березня 2024 року № 147/ас-24 допустила Парненко В.С. до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах.
ВККСУ рішенням від 14 серпня 2025 року № 94/ас-25 визначила, що за результатами проходження процедури кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді апеляційного адміністративного суду Парненко В.С. набрала 710,57 бала. Внесла на розгляд ВККСУ у пленарному складі питання про підтвердження здатності Парненко В.С. здійснювати правосуддя в апеляційному адміністративному суді.
Рішенням ВККСУ від 21 липня 2025 року № 190/ас-25 Парненко В.С. визнано такою, що підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному адміністративному суді.
ВККСУ рішенням від 11 серпня 2025 року № 150/зп-25 затвердила рейтинг кандидатів на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних адміністративних судах за результатами кваліфікаційного оцінювання в межах конкурсу, оголошеного ВККСУ, в якому Парненко В.С. зайняла 18 позицію.
Парненко В.С. звернулася до ВККСУ із заявою про намір обійняти посаду судді Шостого апеляційного адміністративного суду.
ВККСУ рішенням від 15 серпня 2025 року № 157/зп-25 визначила Парненко В.С. переможцем конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних адміністративних судах, оголошеного рішенням ВККСУ від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), відповідно до якого кандидат на посаду судді Шостого апеляційного адміністративного суду Парненко В.С. зайняла переможну позицію.
Згідно зі статтею 36 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» призначення на посаду судді здійснюється Президентом України за поданням Вищої ради правосуддя. Вища рада правосуддя ухвалює рішення щодо внесення Президентові України подання про призначення судді на посаду за результатами розгляду рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, до якої обов’язково додається особова справа (досьє) кандидата на посаду судді.
Частиною четвертою статті 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» встановлено, що Вища рада правосуддя може ухвалити рішення про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду відповідно до пункту 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тільки на підставі обґрунтованих відомостей, які були отримані Вищою радою правосуддя в передбаченому законом порядку, якщо:
1) такі відомості не були предметом розгляду Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
2) Вища кваліфікаційна комісія суддів України не дала належної оцінки таким відомостям в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо відповідного кандидата.
Законом України від 9 грудня 2023 року № 3511-IX «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри» розділ ІV «Порядок зайняття посади судді» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» викладено в новій редакції.
Відповідно до частини другої статті 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища рада правосуддя відмовляє у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду виключно з таких підстав:
1) наявність обґрунтованого сумніву щодо відповідності кандидата критеріям доброчесності чи професійної етики або інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з таким призначенням;
2) порушення визначеного законом порядку призначення на посаду судді.
Вища рада правосуддя не встановила відомостей, які не були предметом розгляду ВККСУ або яким ВККСУ не надала належної оцінки в межах процедури кваліфікаційного оцінювання, а також підстав для обґрунтованого сумніву щодо відповідності Парненко В.С. критеріям доброчесності чи професійної етики або інших обставин, що можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з таким призначенням.
Обставин, які можуть свідчити про порушення визначеного законом порядку призначення Парненко В.С. на посаду судді апеляційного адміністративного суду, також не встановлено.
Крім того, Вища рада правосуддя не встановила невідповідності або обґрунтованого сумніву у відповідності Парненко В.С. Єдиним показникам для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17 грудня 2024 року № 3659/0/15-24.
Парненко В.С. відповідає вимогам статті 127 Конституції України, частини першої статті 28, статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» для призначення на посаду судді Шостого апеляційного адміністративного суду.
З огляду на наведене Вища рада правосуддя, керуючись статтями 127, 128, 131 Конституції України, статтями 28, 69, 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, 36, 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
внести Президентові України подання про призначення Парненко Вікторії Станіславівни на посаду судді Шостого апеляційного адміністративного суду.
В.о. Голови
Вищої ради правосуддя
