Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Лугинського районного суду Житомирської області Гребенюка Вячеслава Валерійовича до Шевченківського районного суду міста Харкова для здійснення правосуддя,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 11 березня 2026 року (вх. № 2540/0/8-26) надійшло звернення голови Шевченківського районного суду міста Харкова Цвірюка Д.В. від 11 березня 2026 року № 02-24/ЕП-1004/26-Вих щодо продовження строку відрядження судді Лугинського районного суду Житомирської області Гребенюка В.В. до Шевченківського районного суду міста Харкова для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік. Крім того, 24 березня 2026 року (вх. № 3022/0/8-26) аналогічне за змістом повідомлення надійшло від Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 11 березня 2026 року зазначені матеріали передано для попереднього розгляду члену Вищої ради правосуддя Лук’янову Д.В.

Суддю Гребенюка В.В. повідомлено про час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, призначеного на 7 травня 2026 року, у встановленому законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

У засіданні Вищої ради правосуддя суддя Гребенюк В.В. узяв участь у режимі відеоконференції.

Вища рада правосуддя, розглянувши звернення голови Шевченківського районного суду міста Харкова Цвірюка Д.В., повідомлення ДСА України про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Лугинського районного суду Житомирської області Гребенюка В.В., за його згодою, до Шевченківського районного суду міста Харкова для здійснення правосуддя, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Лук’янова Д.В., суддю Гребенюка В.В., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для продовження строку відрядження судді Гребенюка В.В. до Шевченківського районного суду міста Харкова для здійснення правосуддя на 1 (один) рік з огляду на таке.

Гребенюк Вячеслав Валерійович Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 призначений на посаду судді Лугинського районного суду Житомирської області строком на п’ять років, Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 445/2017 переведений шляхом відрядження строком до шести місяців на роботу на посаді судді Червонозаводського районного суду міста Харкова, Указом Президента України від 28 вересня 2018 року № 294/2018 продовжено строк відрядження судді Лугинського районного суду Житомирської області Гребенюка В.В. на шість місяців до Червонозаводського районного суду міста Харкова.

Вища рада правосуддя рішенням від 30 травня 2019 року № 1441/0/15-19 відрядила суддю Лугинського районного суду Житомирської області Гребенюка В.В. до Червонозаводського районного суду міста Харкова для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 24 вересня 2021 року.

Указом Президента України від 4 грудня 2024 року № 812/2024 Гребенюк В.В. призначений на посаду судді Лугинського районного суду Житомирської області.

Законом України від 26 лютого 2025 року № 4273-IX «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» найменування Дзержинського районного суду міста Харкова змінено на Шевченківський районний суд міста Харкова.

Вища рада правосуддя рішенням від 22 травня 2025 року № 1099/0/15-25 відрядила суддю Лугинського районного суду Житомирської області Гребенюка В.В. до Шевченківського районного суду міста Харкова для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 2 червня 2025 року.

Строк відрядження судді Гребенюка В.В. закінчується 2 червня 2026 року.

Голова Шевченківського районного суду міста Харкова Цвірюк Д.В. 11 березня 2026 року звернувся до Вищої ради правосуддя із проханням розглянути питання про продовження строку відрядження судді Гребенюка В.В.

У зверненні Цвірюк Д.В., зокрема, повідомив, що обставини, які були підставою для відрядження судді Гребенюка В.В., продовжують існувати, навантаження на суддів Шевченківського районного суду міста Харкова не зменшилося.

Цвірюк Д.В. зазначив, що Вища рада правосуддя рішенням від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» визначила у штаті Шевченківського районного суду міста Харкова 22 посади судді, фактично на посадах перебувають 24 судді, 5 із яких відряджені з інших судів. Суддя Лазюк С.В. з 11 липня 2024 року увільнений від роботи для проходження військової служби під час мобілізації, а суддя Орос О.В. із 3 липня 2024 року перебуває в соціальній відпустці, отже, фактично в суді здійснюють правосуддя 22 судді.

Голова суду зазначив, що Шевченківський районний суд міста Харкова є одним із найбільших судів у Харкові та Харківській області за кількістю надходжень матеріалів і справ, тривалий час працює в умовах кадрового дефіциту та надмірного навантаження.

Відповідно до статистичних показників за 2025 рік у провадженні суду перебувало 31 555 справ і матеріалів усіх категорій. За вказаний період розглянуто 24 370 справ і матеріалів. Серед них 2950 – розглянуто в порядку судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (слідчими суддями).

Для порівняння: у 2024 році у провадженні суду перебувало 25 341 справа та матеріал усіх категорій.

Отже, навантаження в Шевченківському районному суді міста Харкова не зменшилося, навпаки, простежується стійка тенденція до його зростання.

У період із 1 січня 2026 року до 10 березня 2026 року у провадженні суддів Шевченківського районного суду міста Харкова перебувало 11 827 справ і матеріалів усіх категорій.

Середнє навантаження на одного суддю Шевченківського районного суду міста Харкова складає 1434 справи та матеріали.

Згідно з інформацією, наданою головою Шевченківського районного суду міста Харкова, за період із 2 червня 2025 року до 10 березня 2026 року у провадженні судді Гребенюка В.В. перебувало 1110 справ і матеріалів, із них 116 справ і матеріалів кримінального судочинства, 691 – цивільного судочинства, 13 – у порядку адміністративного судочинства та 290 справ про адміністративні правопорушення. Станом на 10 березня 2026 року залишок нерозглянутих суддею Гребенюком В.В. справ і матеріалів – 250, із них 23 справи та матеріали кримінального судочинства.

За результатами розгляду звернення голови Шевченківського районного суду міста Харкова Цвірюка Д.В. від 10 березня 2026 року № 02-24/ЕП-988/26-Вих ДСА України повідомила Вищій раді правосуддя про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Лугинського районного суду Житомирської області Гребенюка В.В., за його згодою, до Шевченківського районного суду міста Харкова.

У повідомленні ДСА України вказано, що, за даними звітності за 2025 рік, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 424 дні для одного повноважного судді.

У Шевченківському районному суді міста Харкова середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, становить 486 днів.

У Лугинському районному суді Житомирської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, становить 191 день.

ДСА України зазначила, що продовження строку відрядження судді Гребенюка В.В. строком на 1 (один) рік дасть змогу збалансувати навантаження в Шевченківському районному суді міста Харкова.

У разі відмови у продовженні строку відрядження судді Гребенюка В.В. до Шевченківського районного суду міста Харкова нормативний час розгляду справ у цьому суді становитиме 509 днів.

Зазначене дає підстави стверджувати, що рівень навантаження одного повноважного судді Шевченківського районного суду міста Харкова перевищує рівень навантаження одного повноважного судді по Україні.

Відповідно до довідки для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя, наданої Лугинським районним судом Житомирської області, за останні два роки суддя Гребенюк В.В. жодної справи в цьому суді не розглянув.

Згідно із частиною другою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Законом України від 14 травня 2025 року № 4433-ІХ «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо уточнення процедур конкурсу на посаду судді та відрядження судді» розділ ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» доповнено, зокрема, пунктом 88, згідно з яким дворічне обмеження загального строку відрядження судді, передбачене абзацом другим частини другої статті 55 цього Закону, не застосовується щодо відрядження судді місцевого суду протягом добору на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, та одного року з дня його завершення.

Із наведених у зверненні голови Шевченківського районного суду міста Харкова та повідомленні ДСА України відомостей і долучених до них документів убачається, що обставини, які були підставою для відрядження судді Гребенюка В.В. до Шевченківського районного суду міста Харкова (надмірний рівень судового навантаження в цьому суді), продовжують існувати.

До звернення голови Шевченківського районного суду міста Харкова та повідомлення ДСА України долучено згоду судді Гребенюка В.В. від 11 березня 2026 року на продовження строку його відрядження до Шевченківського районного суду міста Харкова для здійснення правосуддя.

Ураховуючи викладене, Вища рада правосуддя вважає за необхідне продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Лугинського районного суду Житомирської області Гребенюка В.В., за його згодою, до Шевченківського районного суду міста Харкова для здійснення правосуддя із 2 червня 2026 року.

Згідно з пунктом 1¹ розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, ДСА України повідомила, що суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, ДСА України визначить після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про продовження строку відрядження судді Лугинського районного суду Житомирської області Гребенюка В.В., за його згодою, до Шевченківського районного суду міста Харкова.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Лугинського районного суду Житомирської області Гребенюка Вячеслава Валерійовича до Шевченківського районного суду міста Харкова із 2 червня 2026 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

В.о. Голови Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя