Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Лохвицького районного суду Полтавської області Зуб Тетяни Олексіївни до Полтавського районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік,

встановила:

17 березня 2026 року до Вищої ради правосуддя (вх. № 2745/0/8-26) надійшло звернення голови Полтавського районного суду Полтавської області Стрюк Л.І. від 17 березня 2026 року № ЕП‑179/26‑вих про необхідність розгляду питання щодо продовження на 1 (один) рік строку відрядження судді Лохвицького районного суду Полтавської області Зуб Т.О., за її згодою, до Полтавського районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя.

30 березня 2026 року до Вищої ради правосуддя надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) (вих. № 8-6984/26) про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Лохвицького районного суду Полтавської області Зуб Т.О., за її згодою, до Полтавського районного суду Полтавської області (вх. № 3307/0/8-26).

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 17 березня 2026 року та протоколом передачі справи раніше визначеному члену Вищої ради правосуддя від 30 березня 2026 року вказані матеріали передано для попереднього розгляду члену Вищої ради правосуддя Кваші О.О.

Суддю Зуб Т.О. повідомлено про час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, призначеного на 7 травня 2026 року, у встановленому законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

Листом від 28 квітня 2026 року (вх. № 1063/1/6-26) суддя Зуб Т.О. повідомила про неможливість взяти участь у засіданні Вищої ради правосуддя 7 травня 2026 року, просила розглянути відповідне питання порядку денного засідання Вищої ради правосуддя за її відсутності. Суддя Зуб Т.О. підтвердила згоду на продовження строку відрядження та просила продовжити її відрядження до Полтавського районного суду Полтавської області.

Вища рада правосуддя, розглянувши звернення голови Полтавського районного суду Полтавської області Стрюк Л.І. та повідомлення ДСА України, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Квашу О.О., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для продовження строку відрядження судді Лохвицького районного суду Полтавської області Зуб Т.О. до Полтавського районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік з огляду на таке.

Зуб Тетяна Олексіївна Указом Президента України від 5 серпня 2020 року № 312/2020 призначена на посаду судді Лохвицького районного суду Полтавської області.

Вища рада правосуддя рішенням від 28 травня 2024 року № 1602/0/15-24 відрядила суддю Лохвицького районного суду Полтавської області Зуб Т.О. до Полтавського районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 10 червня 2024 року.

Вища рада правосуддя рішенням від 17 квітня 2025 року № 829/0/15-25 продовжила на 1 (один) рік строк відрядження судді Лохвицького районного суду Полтавської області Зуб Т.О. до Полтавського районного суду Полтавської області з 10 червня 2025 року.

У зверненні голова Полтавського районного суду Полтавської області Стрюк Л.І. зазначила, що штатна чисельність суддів у Полтавському районному суді Полтавської області – 8 посад, проте протягом 2025 року правосуддя здійснювали 5 суддів, з них 2 судді відряджені з інших судів (Зуб Т.О., Любчик О.В.).

Указом Президента України від 13 грудня 2025 року № 948/2025 на посаду судді Полтавського районного суду Полтавської області призначена Ткачук О.В. (21 квітня 2026 року Ткачук О.В. склала присягу судді). Разом з тим Указом Президента України від 13 квітня 2026 року № 310/2026 суддя Бахмутського міськрайонного суду Донецької області Любчик О.В., якого рішенням Вищої ради правосуддя від 8 травня 2025 року № 969/0/15-25 було відряджено до Полтавського районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 19 травня 2025 року, призначений на посаду судді Чернігівського апеляційного суду.

Згідно із наданими головою Полтавського районного суду Полтавської області показниками судового навантаження протягом 2025 року до цього суду надійшло 6799 справ та матеріалів, середньомісячне надходження справ та матеріалів на одного суддю у 2025 році становило 136 (у 2024 році – 126,8 справи та матеріалів). Середньомісячне надходження справ та матеріалів, які розглядала суддя Зуб Т.О., – 150,6, що є найбільшим показником навантаження серед п’яти суддів, які здійснювали правосуддя в Полтавському районному суді Полтавської області у 2025 році. У 2025 році у провадженні судді Зуб Т.О. перебувало 1660 справ та матеріалів, з них 1448 розглянуто. Суддя Зуб Т.О. виконує повноваження слідчого судді, входить до складу колегій суддів із розгляду 12 кримінальних справ, у 2 з яких вона є головуючим суддею.

У разі непродовження строку відрядження судді Зуб Т.О. є ймовірність, що в Полтавському районному суді Полтавської області здійснюватимуть правосуддя 3 судді, що, на переконання голови цього суду, матиме наслідком значне збільшення судового навантаження, ускладнення в дотриманні процесуальних строків, що, відповідно, негативно вплине на рівень доступу громадян до правосуддя.

Згідно з долученою до звернення голови Полтавського районного суду Полтавської області довідкою про показники роботи судді протягом 2025 року суддя Зуб Т.О. розглянула 198 кримінальних справ та матеріалів, 1038 справ у порядку цивільного судочинства, 15 справ у порядку адміністративного судочинства, 278 справ про адміністративні правопорушення; у період із 1 січня 2026 року до 13 березня 2026 року суддя Зуб Т.О. розглянула 33 кримінальні справи та матеріали, 152 справи в порядку цивільного судочинства, 5 справ у порядку адміністративного судочинства, 33 справи про адміністративні правопорушення. Станом на 13 березня 2026 року у провадженні судді Зуб Т.О. перебуває 60 кримінальних справ і матеріалів (понад три місяці – 1), 277 цивільних справ (понад три місяці – 22), 5 адміністративних справ.

Відповідно до наданої ДСА України листом від 29 січня 2026 року № 15-2131/26 інформації про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за 2025 рік (без урахування даних 173 місцевих та апеляційних судів, підсудність справ яких змінено станом на 31 грудня 2025 року), до Лохвицького районного суду Полтавської області у 2025 році надійшло 2630 справ і матеріалів; нормативний час, необхідний для розгляду цих справ і матеріалів, – 8582 години; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею цього суду, за нормативним часом – 358, що нижче за середній показник по Україні, який становить 424 дні.

До Полтавського районного суду Полтавської області у 2025 році надійшло 6882 справи і матеріали; нормативний час, необхідний для розгляду цих справ і матеріалів, – 20 432 години; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею цього суду, за нормативним часом – 511 днів, що перевищує середній показник по Україні, який становить 424 дні.

Відповідно до наданої ДСА України листом від 30 квітня 2026 року № 15-9537/26 інформації про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за І квартал 2026 року (без урахування даних 175 місцевих та апеляційних судів, підсудність справ яких змінено станом на 31 березня 2026 року), до Лохвицького районного суду Полтавської області у І кварталі 2026 року надійшло 709 справ і матеріалів; нормативний час, необхідний для розгляду цих справ і матеріалів, – 2466 годин; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею цього суду, за нормативним часом – 103, що нижче за середній показник по Україні, який становить 120 днів.

До Полтавського районного суду Полтавської області у І кварталі 2026 року надійшло 1765 справ і матеріалів; нормативний час, необхідний для розгляду цих справ і матеріалів, – 6185 годин; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею цього суду, за нормативним часом – 155 днів, що перевищує середній показник по Україні, який становить 120 днів.

Зазначене дає підстави стверджувати, що рівень навантаження одного повноважного судді Полтавського районного суду Полтавської області значно перевищує рівень навантаження одного повноважного судді Лохвицького районного суду Полтавської області.

У разі відмови у продовженні строку відрядження судді Зуб Т.О. до Полтавського районного суду Полтавської області час розгляду справ у цьому суді становитиме 193 дні.

Відповідно до частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Згідно з пунктами 2¹, 3¹ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, зі змінами (далі – Порядок відрядження судді), підстави продовження строку відрядження судді встановлюються ДСА України за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою судді.

Законом України від 14 травня 2025 року № 4433-ІХ «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо уточнення процедур конкурсу на посаду судді та відрядження судді», зокрема доповнено розділ ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» пунктом 88, згідно з яким дворічне обмеження загального строку відрядження судді, передбачене абзацом другим частини другої статті 55 цього Закону, не застосовується щодо відрядження судді місцевого суду протягом добору на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, та одного року з дня його завершення.

Зі змісту звернення голови Полтавського районного суду Полтавської області Стрюк Л.І. та повідомлення ДСА України про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Зуб Т.О. з долученими до них матеріалами вбачається, що обставина, яка була підставою для відрядження судді до Полтавського районного суду Полтавської області, а саме надмірний рівень судового навантаження в цьому суді, продовжує існувати. Суддя Зуб Т.О. надала згоду на продовження строку її відрядження до Полтавського районного суду Полтавської області.

Ураховуючи наведене, Вища рада правосуддя вважає за необхідне продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Лохвицького районного суду Полтавської області Зуб Т.О., за її згодою, до Полтавського районного суду Полтавської області, що узгоджується з положеннями частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та пункту 88 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до пункту 1¹ розділу IV Порядку відрядження судді ДСА України повідомила, що суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, буде визначено ДСА України після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про продовження строку відрядження судді Лохвицького районного суду Полтавської області Зуб Т.О., за її згодою, до Полтавського районного суду Полтавської області.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Лохвицького районного суду Полтавської області Зуб Тетяни Олексіївни до Полтавського районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя з 10 червня 2026 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

В. о. Голови Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя