Вища рада правосуддя, розглянувши заяву про звільнення Ємчука Віктора Едуардовича з посади судді Рахівського районного суду Закарпатської області у відставку та долучені до неї документи,
встановила:
до Вищої ради правосуддя 20 квітня 2026 року на електронну пошту надійшли (вх. № 1129/0/6-26) заява Ємчука В.Е. від 17 квітня 2026 року про його звільнення з посади судді Рахівського районного суду Закарпатської області у відставку на підставі пункту 4 частини шостої статті 126 Конституції України та долучені до неї документи.
За результатами розгляду заяви судді Ємчука В.Е. та долучених до неї документів установлено таке.
Ємчук Віктор Едуардович, ____ року народження, рішенням Закарпатської обласної ради народних депутатів першої сесії 21 скликання від 17 квітня 1990 року обраний народним суддею Рахівського народного суду Закарпатської області, Постановою Верховної Ради України від 6 квітня 2000 року № 1617-III обраний суддею Рахівського районного суду Закарпатської області безстроково.
Статтею 116 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII) установлено, що суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
Згідно із частиною першою статті 137 Закону № 1402-VIII до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.
Пунктом 16.3 Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 52/0/15-17 (зі змінами, внесеними рішенням Вищої ради правосуддя від 4 квітня 2023 року № 309/0/15-23), установлено, що при вирішенні питання про звільнення судді з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку стаж роботи на посаді судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення або по дату припинення повноважень судді у зв’язку з досягненням суддею шістдесяти п’яти років.
Стаж роботи Ємчука В.Е. на посаді судді на день ухвалення рішення про відставку (14 травня 2026 року) становить 36 років 27 днів.
Абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII визначено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
На день обрання Ємчука В.Е. народним суддею Рахівського народного суду Закарпатської області (17 квітня 1990 року) законодавство не встановлювало права судді на відставку та, відповідно, не регламентувало питання обчислення стажу, який дає право на відставку.
Під час роботи Ємчука В.Е. на посаді судді набрав чинності Закон України від 15 грудня 1992 року № 2862-ХІІ «Про статус суддів», діяли Указ Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» і постанова Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 року № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів».
Абзацом другим статті 1 Указу Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» визначено, що до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.
Згідно з копією свідоцтва про укладення шлюбу, виданого відділом запису актів громадського стану Надвірнянського райвиконкому Івано-Франківської області від ____ року № ____, Гофінгер В.Е., ____ року народження, уклав шлюб з ОСОБА1, ____ року народження. Після укладення шлюбу прізвище «Гофінгер» замінив на «Ємчук».
Відповідно до копії диплома (серія __ № ____), виданого Львівським ордена Леніна державним університетом імені І. Франка, та запису у трудовій книжці Гофінгер (Ємчук) В.Е. навчався за денною формою у Львівському ордена Леніна державному університеті імені І. Франка із 30 липня 1981 року до 26 червня 1986 року, отримав вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію юриста.
Зважаючи на викладене, до стажу роботи Ємчука В.Е. на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню половина строку навчання за денною формою у Львівському ордена Леніна державному університеті імені І. Франка – 2 роки 5 місяців 13 днів.
Згідно з копіями військового квитка, трудової книжки Ємчук В.Е. із 16 травня 1979 року до 27 травня 1981 року проходив строкову військову службу. Отже, зарахуванню до стажу роботи, що дає судді право на відставку, підлягає період проходження строкової військової служби – 2 роки 11 днів.
Частиною другою статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) установлено, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Системний аналіз вказаної норми в її взаємозв’язку з абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII дає підстави для висновку, що з огляду на набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” у зв’язку з прийняттям Закону України “Про Вищий антикорупційний суд”», яким унесено зміни до статті 137 Закону № 1402-VIII, суддям додатково до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Саме такий правовий висновок наведено в рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року, яке Велика Палата Верховного Суду залишила без змін постановою від 30 травня 2019 року у справі № 9901/805/18.
У цій постанові Велика Палата Верховного Суду погодилася з висновками колегії суддів Касаційного адміністративного суду та зазначила, що частину другу статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) потрібно тлумачити таким чином, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) судді у сфері права, який вимагається законом як мінімальний для набуття таким суддею права для призначення на посаду судді на дату такого призначення, оскільки вказана норма закону призвела до покращення правового становища суддів, надавши можливість зараховувати до стажу роботи на посаді судді їхній стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення їх на посаду.
Відповідно до частини першої статті 8 Закону СРСР від 4 серпня 1989 року № 328-I «Про статус суддів в СРСР», яка була чинною на час обрання Ємчука В.Е. народним суддею Рахівського народного суду Закарпатської області, народним суддею міг бути обраний громадянин СРСР, який досяг на день виборів 25 років, мав вищу юридичну освіту, стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше двох років і склав кваліфікаційний екзамен.
Згідно із записами у трудовій книжці після здобуття вищої юридичної освіти до обрання на посаду народного судді Рахівського народного суду Закарпатської області Ємчук В.Е. мав стаж роботи в галузі права понад два роки.
Отже, до стажу роботи Ємчука В.Е. на посаді судді додатково підлягає зарахуванню стаж його роботи в галузі права, що вимагався Законом СРСР від 4 серпня 1989 року № 328-I «Про статус суддів в СРСР» (у редакції, чинній на дату призначення на посаду судді) для зайняття посади судді, – два роки.
За результатами вивчення долучених до заяви документів щодо визначення відповідного стажу для звільнення судді Ємчука В.Е. у відставку, а саме: актів про обрання на посаду судді, копій трудової книжки, диплома, військового квитка, встановлено, що до стажу роботи Ємчука В.Е. на посаді судді, що дає йому право на відставку, підлягають зарахуванню:
стаж роботи безпосередньо на посаді судді – 36 років 27 днів;
половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі –2 роки 5 місяців 13 днів;
період проходження строкової військової служби – 2 роки 11 днів;
стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права – 2 роки.
Загальний стаж роботи судді Ємчука В.Е., який дає йому право на відставку, становить 42 роки 6 місяців 21 день.
Отже, суддя Ємчук В.Е. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, установлений статтями 116, 137 Закону № 1402-VIII, з урахуванням пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону.
Зважаючи на викладене, Вища рада правосуддя керуючись статтею 131 Конституції України, статтями 116, 137, пунктом 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтею 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
вирішила:
звільнити Ємчука Віктора Едуардовича з посади судді Рахівського районного суду Закарпатської області у зв’язку з поданням заяви про відставку.
В. о. Голови Вищої ради правосуддя
