Вища рада правосуддя, розглянувши заяву Журавльова Олександра Геннадійовича про звільнення з посади судді Одеського апеляційного суду у відставку та долучені до неї документи,
встановила:
23 квітня 2026 року на електронну пошту Вищої ради правосуддя надійшли заява Журавльова О.Г. від 23 квітня 2026 року (вх. № 1204/0/6-26) про звільнення з посади судді Одеського апеляційного суду у відставку на підставі пункту 4 частини шостої статті 126 Конституції України та долучені до неї документи. 24 квітня 2026 року надійшли паперові оригінали зазначених заяви та документів.
За результатами розгляду заяви судді Журавльова О.Г. та долучених до неї документів установлено таке.
Журавльов Олександр Геннадійович, ____ року народження, Постановою Верховної Ради України від 11 квітня 1995 року № 135/95-ВР обраний на посаду судді військового суду Запорізької області, Постановою Верховної Ради України від 6 квітня 2000 року № 1617-III обраний на посаду судді цього суду безстроково, Постановою Верховної Ради України від 11 липня 2002 року № 107-IV обраний безстроково на посаді судді військового апеляційного суду Південного регіону, Указом Президента України від 20 листопада 2006 року № 98/2006 переведений на роботу на посаду судді апеляційного суду Одеської області, рішенням Вищої ради правосуддя від 28 грудня 2018 року № 4058/0/15-18 переведений на посаду судді Одеського апеляційного суду.
Статтею 131 Конституції України визначено, що в Україні діє Вища рада правосуддя, яка, зокрема, ухвалює рішення про звільнення судді з посади.
На підставі статті 112 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII) суддя може бути звільнений з посади виключно з підстав, визначених частиною шостою статті 126 Конституції України. Рішення про звільнення судді з посади ухвалює Вища рада правосуддя у порядку, встановленому Законом України «Про Вищу раду правосуддя».
Частиною першою статті 116 Закону № 1402-VIII установлено, що суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.
Згідно із частиною першою статті 137 Закону № 1402-VIII до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.
Відповідно до пункту 16.3 Регламенту Вищої ради правосуддя при вирішенні питання про звільнення судді з посади у зв’язку з поданням заяви про відставку стаж роботи на посаді судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення або по дату припинення повноважень судді у зв’язку з досягненням суддею шістдесяти п’яти років.
Стаж роботи Журавльова О.Г. на посаді судді на дату ухвалення Вищою радою правосуддя цього рішення становить 31 рік 1 місяць 8 днів.
Абзацом четвертим пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII установлено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).
Зазначена норма права пов’язує застосування законодавства, яке регулює питання обчислення стажу роботи судді, із днем призначення чи обрання суддею.
На день призначення Журавльова О.Г. на посаду судді питання визначення стажу, який давав право на відставку судді, регулювалося частиною четвертою статті 43 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-XII «Про статус суддів» та Указом Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» (далі – Указ № 584/95).
Згідно з абзацом другим статті 1 Указу № 584/95 до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.
Відповідно до копій військового квитка, архівної довідки Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (вих. № 10.5-01-777/220 від 7 травня 2026 року) та послужного списку Журавльов О.Г. із 1 липня 1987 року до 10 травня 1989 року проходив строкову військову службу, з 1 вересня 1989 року до 28 червня 1994 року навчався за денною формою в Українській державній юридичній академії (нині – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого), отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство», кваліфікація – юрист.
Отже, відповідно до абзацу другого статті 1 Указу № 584/95 до стажу роботи на посаді судді, що дає Журавльову О.Г. право на відставку, зараховується половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі – 2 роки 4 місяці 29 днів, та період проходження строкової військової служби, що становить 1 рік 10 місяців 9 днів.
Частиною другою статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) установлено, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Системний аналіз зазначеної норми в її взаємозв’язку з абзацом четвертим пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII дає підстави для висновку, що з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” у зв’язку з прийняттям Закону України “Про Вищий антикорупційний суд”, яким внесено зміни до статті 137 Закону № 1402-VIII, суддям додатково до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.
Саме таку правову позицію покладено в основу рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року, яке Велика Палата Верховного Суду постановою від 30 травня 2019 року у справі № 9901/805/18 залишила без змін.
У цій постанові Велика Палата Верховного Суду погодилася з висновками колегії суддів Касаційного адміністративного суду та зазначила, що частину другу статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) потрібно тлумачити таким чином, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) судді у сфері права, який вимагався законом як мінімальний для набуття таким суддею права для призначення на посаду судді на дату такого призначення, оскільки вказана норма закону призвела до покращення правового становища суддів, надавши можливість зараховувати до стажу роботи на посаді судді їхній стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення їх на посаду.
Згідно із частиною першою статті 7 Закону країни від 15 грудня 1992 року № 2862-XII «Про статус суддів» (чинного на день призначення Журавльова О.Г. на посаду судді) право на зайняття посади судді районного (міського), міжрайонного (окружного) суду, військового суду гарнізону мав громадянин України, який досяг на день обрання 25 років, мав вищу юридичну освіту і, як правило, стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше двох років.
Відповідно до копії трудової книжки Журавльов О.Г. до призначення на посаду судді з 1 серпня 1994 року до 26 травня 1995 року обіймав посаду секретаря судового засідання військового суду Запорізької області.
Отже, до стажу роботи Журавльова О.Г. на посаді судді, що дає право на відставку, підлягають зарахуванню додатково 9 місяців 25 днів роботи в галузі права.
За результатами вивчення долучених до заяви документів щодо наявності в судді Журавльова О.Г. відповідного стажу для звільнення у відставку, а саме: актів про обрання на посаду судді, копій паспорта, трудової книжки, диплома, архівної довідки Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, військового квитка та послужного списку, установлено, що до стажу роботи Журавльова О.Г. на посаді судді, що дає йому право на відставку, підлягають зарахуванню:
стаж роботи на посаді судді – 31 рік 1 місяць 8 днів;
період проходження строкової військової служби – 1 рік 10 місяців 9 днів;
половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі – 2 роки 4 місяці 29 днів;
стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді, – 9 місяців 25 днів.
Загальний стаж роботи судді Одеського апеляційного суду Журавльова О.Г., що дає йому право на відставку, станом на дату ухвалення Вищою радою правосуддя цього рішення становить 36 років 2 місяці 11 днів.
Отже, згідно з долученими до заяви документами суддя Журавльов О.Г. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, визначений на підставі статей 116, 137 Закону № 1402-VIII, з урахуванням пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону 1402-VIII.
Керуючись пунктом 4 частини шостої статті 126, статтею 131 Конституції України, статтями 3, 34, 55 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», статтями 116, 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища рада правосуддя
вирішила:
звільнити Журавльова Олександра Геннадійовича з посади судді Одеського апеляційного суду у зв’язку з поданням заяви про відставку.
В. о. Голови Вищої ради правосуддя
