Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Хоменка Дмитра Євгеновича до Тернівського міського суду Дніпропетровської області для здійснення правосуддя,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 7 травня 2026 року (вх. № 4567/0/8-26) надійшли звернення голови Тернівського міського суду Дніпропетровської області Соколової Ю.І. від 7 травня 2026 року № 10/10/26 щодо продовження строку відрядження судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Хоменка Д.Є. до Тернівського міського суду Дніпропетровської області для здійснення правосуддя та додані до нього документи.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 7 травня 2026 року зазначене звернення з долученими до нього документами передано члену Вищої ради правосуддя Кравченку С.І. для попереднього розгляду.

Суддю Хоменка Д.Є. повідомлено про дату, час і місце засідання Вищої ради правосуддя шляхом надсилання запрошення на електронну пошту та оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

Вища рада правосуддя, розглянувши звернення голови Тернівського міського суду Дніпропетровської області Соколової Ю.І. з додатками, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Кравченка С.І., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для продовження строку відрядження судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Хоменка Д.Є. до Тернівського міського суду Дніпропетровської області для здійснення правосуддя з огляду на таке.

Хоменко Дмитро Євгенович Указом Президента України від 7 листопада 2013 року № 620/2013 призначений на посаду судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області строком на п’ять років, Указом Президента України від 12 грудня 2019 року № 900/2019 призначений на посаду судді цього суду.

Вища рада правосуддя рішенням від 13 квітня 2023 року № 346/0/15-23 відрядила суддю Добропільського міськрайонного суду Донецької області Хоменка Д.Є. до Чутівського районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя строком на один рік із 24 квітня 2023 року; рішенням від 12 березня 2024 року № 712/0/15-24 продовжила на один рік строк відрядження судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Хоменка Д.Є. до Чутівського районного суду Полтавської області із 24 квітня 2024 року.

Вища рада правосуддя рішенням від 24 вересня 2024 року № 2797/0/15-24 із 7 жовтня 2024 року змінила територіальну підсудність судових справ Добропільського міськрайонного суду Донецької області шляхом її передачі до Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська.

Згідно із Законом України від 26 лютого 2025 року № 4273-IX «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська перейменовано на Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпра.

Станом на день закінчення відрядження судді Хоменка Д.Є. (23 квітня 2025 року) вакантні посади в Амур-Нижньодніпровському районному суді міста Дніпра були відсутні.

Вища рада правосуддя рішенням від 24 липня 2025 року № 1568/0/15-25 відрядила суддю Добропільського міськрайонного суду Донецької області Хоменка Д.Є. до Тернівського міського суду Дніпропетровської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 11 серпня 2025 року.

Строк відрядження судді Хоменка Д.Є. закінчується 10 серпня 2026 року.

У зверненні голова Тернівського міського суду Дніпропетровської області Соколова Ю.І. зазначила, що, за статистичними даними автоматизованої системи документообігу суду, з 1 січня до 5 травня 2026 року до провадження Тернівського міського суду Дніпропетровської області надійшло 1026 справ. У провадженні судді Хоменка Д.Є перебувають 393 справи. Рівень судового навантаження на суддю Хоменка Д.Є. становить 104 %, а саме: 12,25 % –кримінальні справи, 74 % – цивільні справи, 1075% – справи адміністративного судочинства, 16 % – справи про адміністративні правопорушення.

Відмова у продовженні відрядження судді Хоменка Д.Є. призведе до затягування строків розгляду справ і порушення прав громадян на доступ до ефективного судового розгляду справ у розумні строки.

Штатна чисельність суддів у Тернівському міському суді Дніпропетровської області становить 4 посади, фактично здійснюють правосуддя 3 судді, у тому числі відряджений суддя Хоменко Д.Є.

Із закінченням строку відрядження судді Хоменка Д.Є. до Тернівського міського суду Дніпропетровської області із 11 серпня 2026 року в суді залишаться тільки два повноважних судді, що унеможливить створення колегії суддів для розгляду кримінальних проваджень відповідної категорії.

З огляду на викладене з метою врегулювання навантаження та забезпечення належних умов для доступу до правосуддя голова Тернівського міського суду Дніпропетровської області Соколова Ю.І. просить розглянути питання щодо продовження строку відрядження судді Хоменка Д.Є. до Тернівського міського суду Дніпропетровської області.

За даними звітності за І квартал 2026 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 120 днів для одного повноважного судді.

У Тернівському міському суді Дніпропетровської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за звітній період, одним повноважним суддею, не перевищує середній показник по Україні і становить 99 днів.

Штатна чисельність суддів в Амур-Нижньодніпровському районному суді міста Дніпра в І кварталі 2026 року становила 13 посад, здійснювали правосуддя 12 суддів. Водночас Вища рада правосуддя рішенням від 19 травня 2026 року № 927/0/15-26 відрядила до Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпра суддю Добропільського міськрайонного суду Донецької області Корнєєву В.В. для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 26 травня 2026 року. Отже, вакансії в Амур-Нижньодніпровському районному суді міста Дніпра відсутні.

Територіальну підсудність судових справ Добропільського міськрайонного суду Донецької області, яку було передано до Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпра, дотепер не відновлено.

Отже, обставини, які були підставою для відрядження судді Хоменка Д.Є., продовжують існувати.

Згідно із частиною другою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Відповідно до пункту 88 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» дворічне обмеження загального строку відрядження судді, передбачене абзацом другим частини другої статті 55 цього Закону, не застосовується: щодо відрядження судді місцевого суду (крім випадків, передбачених пунктом 89 цього розділу) – протягом добору на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, та одного року з дня його завершення. Продовження відрядження суддів місцевих та апеляційних судів здійснює Вища рада правосуддя за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за наявності згоди такого судді.

Зі звернення голови Тернівського міського суду Дніпропетровської області Соколової Ю.І., статистичної інформації ДСА України за І квартал 2026 року вбачається, що обставини, які були підставою для відрядження судді Хоменка Д.Є. до Тернівського районного суду Дніпропетровської області (забезпечення належного доступу до правосуддя в цьому суді, зменшення навантаження на одного повноважного суддю, зміна територіальної підсудності судових справ), продовжують існувати. Суддя Хоменко Д.Є. надав згоду на продовження строку його відрядження до Тернівського районного суду Дніпропетровської області.

Ураховуючи наведене, Вища рада правосуддя доходить висновку про наявність підстав для продовження на 1 (один) рік строку відрядження судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Хоменка Д.Є., за його згодою, до Тернівського районного суду Дніпропетровської області з 11 серпня 2026 року для здійснення правосуддя, що узгоджується з положеннями частини другої статті 55, пункту 88 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

З огляду на викладене, керуючись статтею 55, пунктом 88 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Хоменка Дмитра Євгеновича до Тернівського міського суду Дніпропетровської області для здійснення правосуддя з 11 серпня 2026 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя