Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Новобузького районного суду Миколаївської області Ціпивко Ірини Ігорівни до Личаківського районного суду міста Львова,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 8 травня 2026 року (вх. № 4619/0/8-26) надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 7 травня 2026 року № 8-10067/26 про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Новобузького районного суду Миколаївської області Ціпивко І.І. до Личаківського районного суду міста Львова.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 7 травня 2026 року зазначене повідомлення з долученими до нього документами передано члену Вищої ради правосуддя Кравченку С.І. для попереднього розгляду.

Ціпивко Ірина Ігорівна Указом Президента України від 24 вересня 2016 року №410/2016 призначена на посаду судді Новобузького районного суду Миколаївської області строком на п’ять років, Указом Президента України від 7 серпня 2017 року № 212/2017 переведена шляхом відрядження строком до шести місяців на роботу на посаді судді Жидачівського районного суду Львівської області, Указом Президента України від 7 лютого 2018 року № 24/2018 строк відрядження до Жидачівського районного суду Львівської області продовжено на шість місяців, Указом Президента України від 29 листопада 2021 року № 603/2021 Ціпивко І.І. призначена на посаду судді Новобузького районного суду Миколаївської області.

Вища рада правосуддя рішенням від 25 червня 2024 року № 1943/0/15-24 відрядила суддю Новобузького районного суду Миколаївської області Ціпивко І.І. до Личаківського районного суду міста Львова для здійснення правосуддя строком на один рік із 1 липня 2024 року; рішенням від 29 травня 2025 року № 1155/0/15-25 продовжила строк відрядження до Личаківського районного суду міста Львова для здійснення правосуддя на один рік із 1 липня 2025 року.

Строк відрядження судді Ціпивко І.І. закінчується 30 червня 2026 року.

У повідомленні ДСА України зазначила, що 24 квітня 2026 року до ДСА України надійшло звернення голови Личаківського районного суду міста Львова Жовніра Г.Б. щодо необхідності продовження строку відрядження судді Новобузького районного суду Миколаївської області Ціпивко І.І. до Личаківського районного суду міста Львова для здійснення правосуддя. Суддя Ціпивко І.І. надала згоду на відрядження до Личаківського районного суду міста Львова.

Вища рада правосуддя рішенням від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Личаківському районному суді міста Львова визначеила 10 (десять) посад суддів, фактично на посадах перебувають 10 (десять) суддів, 3 (три) з яких відряджені з інших судів.

За даними звітності за І квартал 2026 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 120 днів для одного повноважного судді.

У Новобузькому районному суді Миколаївської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, є нижче ніж середній показник по Україні – 79 днів.

У Личаківському районному суді міста Львова середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, перевищує середній показник по Україні та становить 140 днів.

У зверненні голова Личаківського районного суду міста Львова Жовнір Г.Б. зазначив, що підставою для продовження строку відрядження є надмірний рівень судового навантаження в Личаківському районному суді міста Львова, де фактично здійснюють судочинство 9 (дев’ять) суддів, оскільки із 17 березня 2025 року одна суддя перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Указані обставини дають ДСА України підстави стверджувати про надмірний рівень судового навантаження у Личаківському районному суді міста Львова та що продовжують існувати обставин, які були підставою відрядження судді Новобузького районного суду Миколаївської області Ціпивко І.І.

ДСА України вважає, що продовження на 1 (один) рік строку відрядження судді Ціпивко І.І. дасть змогу врегулювати навантаження в Личаківському районному суді міста Львова та суттєво не вплине на середній рівень навантаження і доступ до правосуддя в Новобузькому районному суді Миколаївської області.

Згідно із частиною другою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Відповідно до пункту 88 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» дворічне обмеження загального строку відрядження судді, передбачене абзацом другим частини другої статті 55 цього Закону, не застосовується: щодо відрядження судді місцевого суду (крім випадків, передбачених пунктом 89 цього розділу) – протягом добору на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, та одного року з дня його завершення. Продовження відрядження суддів місцевих та апеляційних судів здійснює Вища рада правосуддя за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за наявності згоди такого судді.

З повідомлення ДСА України, звернення голови Личаківського районного суду міста Львова Жовніра Г.Б. щодо необхідності розгляду питання стосовно продовження строку відрядження судді Ціпивко 1.1., статистичної інформації ДСА України за І квартал 2026 року вбачається, що обставини, які були підставою для відрядження судді Ціпивко І.І. до Личаківського районного суду міста Львова (забезпечення належного доступу до правосуддя в цьому суді, зменшення навантаження на одного повноважного суддю), продовжують існувати. Суддя Ціпивко І.І. надала згоду на продовження строку її відрядження до Личаківського районного суду міста Львова.

Ураховуючи наведене, Вища рада правосуддя доходить висновку про наявність підстав для продовження на 1 (один) рік строку відрядження судді Новобузького районного суду Миколаївської області Ціпивко І.І. до Личаківського районного суду міста Львова для здійснення правосуддя з 1 липня 2026 року, що узгоджується з положеннями частини другої статті 55, пункту 88 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Водночас ДСА України повідомила, що суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, ДСА України визначить після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про продовження строку відрядження судді Новобузького районного суду Миколаївської області Ціпивко І.І. до Личаківського районного суду міста Львова.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55, пунктом 88 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Новобузького районного суду Миколаївської області Ціпивко Ірини Ігорівни до Личаківського районного суду міста Львова для здійснення правосуддя з 1 липня 2026 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя