Дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя Дудка Світлана Сергіївна, розглянувши питання про продовження строку попередньої перевірки дисциплінарних скарг Караченцева Ігоря Володимировича за вхідними № К-1177/2/7-26 від 18 лютого 2026 року стосовно суддів Другого апеляційного адміністративного суду П'янової Яни Валеріївни, Бегунца Армена Олегі, Русанової Вікторії Борисівни, Ральченка Ігоря Миколайовича та № К-1177/4/7-26 від 31 березня 2026 року стосовно суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду Уханенка Сергія Анатолійовича, Соколова Володимира Миколайовича, Кашпур Ольги Валеріївни, -
ВСТАНОВИЛА:
До Вищої ради правосуддя надійшли дисциплінарні скарги Караченцева Ігоря Володимировича за вхідними № К-1177/2/7-26 від 18 лютого 2026 року стосовно суддів Другого апеляційного адміністративного суду П'янової Яни Валеріївни, Бегунца Армена Олегі, Русанової Вікторії Борисівни, Ральченка Ігоря Миколайовича та № К-1177/4/7-26 від 31 березня 2026 року стосовно суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду Уханенка Сергія Анатолійовича, Соколова Володимира Миколайовича, Кашпур Ольги Валеріївни, які об’єднані в одне провадження та на підставі протоколів автоматизованого розподілу справ для здійснення попередньої перевірки передані дисциплінарному інспектору Вищої ради правосуддя Дудці С.С.
Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 42 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII, дисциплінарне провадження включає попередню перевірку дисциплінарної скарги, вивчення матеріалів для встановлення ознак вчинення суддею дисциплінарного проступку, ухвалення рішення про залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги, відмову у відкритті дисциплінарної справи або відкриття дисциплінарної справи.
Відповідно до вимог статті 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII, дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя, визначений автоматизованою системою розподілу справ для попередньої перевірки відповідної дисциплінарної скарги (дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя - доповідач):
1) вивчає дисциплінарну скаргу і перевіряє її відповідність вимогам закону;
2) за наявності підстав, визначених пунктами 1, 4 і 5 частини першої статті 44 цього Закону, - залишає без розгляду та повертає дисциплінарну скаргу скаржнику;
3) за наявності підстав, визначених пунктами 2, 3 і 6 частини першої статті 44 цього Закону, - передає скаргу на розгляд Дисциплінарної палати для ухвалення рішення щодо залишення без розгляду та повернення її скаржнику або відкриття дисциплінарної справи;
4) за відсутності підстав для залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги - протягом тридцяти днів з дня отримання такої скарги готує матеріали з пропозицією про відкриття або про відмову у відкритті дисциплінарної справи. Цей строк може бути продовжений дисциплінарним інспектором, але у разі обґрунтованої потреби додаткової перевірки дисциплінарної скарги не більш як на п’ятнадцять днів.
Висновок дисциплінарного інспектора Вищої ради правосуддя - доповідача разом із дисциплінарною скаргою та зібраними у процесі попередньої перевірки матеріалами передається на розгляд Дисциплінарної палати.
Пунктами 13.5, 13.7, 13.10 глави 13 розділу ІІ Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 52/0/15-17 (з наступними змінами), передбачено, що попередню перевірку дисциплінарної скарги здійснює дисциплінарний інспектор Ради - доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ.
За відсутності підстав для залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги протягом тридцяти днів із дня отримання такої скарги дисциплінарний інспектор Ради - доповідач готує матеріали та висновок із пропозицією про відкриття або про відмову у відкритті дисциплінарної справи.
У разі обґрунтованої потреби в додатковій перевірці дисциплінарної скарги дисциплінарний інспектор Ради - доповідач може продовжити строк попередньої перевірки дисциплінарної скарги не більше ніж на 15 днів шляхом постановлення ухвали.
За наявності підстав для залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги, визначених пунктами 2, 3, 6 частини першої статті 44 Закону, та підстав для відмови у відкритті дисциплінарної справи, передбачених частиною першою статті 45 Закону, чи за відсутності таких підстав дисциплінарний інспектор Ради - доповідач готує висновок із відповідною пропозицією про залишення без розгляду та повернення скарги скаржнику, відмову у відкритті або відкриття дисциплінарної справи, який разом із дисциплінарною скаргою та зібраними під час попередньої перевірки матеріалами передає на розгляд Дисциплінарної палати, за якою він закріплений. За результатами розгляду Дисциплінарна палата ухвалює відповідне рішення.
Питання про залишення дисциплінарної скарги без розгляду та повернення скаржнику, про відкриття або про відмову у відкритті дисциплінарної справи розглядається Дисциплінарною палатою без участі дисциплінарного інспектора Ради - доповідача.
Згідно з пунктами 9.1, 9.5, 9.9 глави 9 розділу II Положення про службу дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 19 грудня 2024 року № 3713/0/15-24, дисциплінарний інспектор - доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ (далі - дисциплінарний інспектор - доповідач), проводить вивчення та попередню перевірку дисциплінарної скарги на відповідність вимогам закону.
За наявності підстав, визначених пунктами 2, 3, 6 частини першої статті 44 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», дисциплінарний інспектор - доповідач протягом 30 днів із дня надходження дисциплінарної скарги готує висновок із пропозицією про залишення дисциплінарної скарги без розгляду та повернення скаржнику.
Висновок разом із дисциплінарною скаргою та матеріалами, що зібрані під час попередньої перевірки дисциплінарної скарги, дисциплінарний інспектор - доповідач передає на розгляд Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя, за якою він закріплений.
За відсутності підстав для залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги дисциплінарний інспектор - доповідач готує матеріали та висновок із пропозицією про відкриття або про відмову у відкритті дисциплінарної справи та передає їх на розгляд Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя протягом 30 днів із дня отримання відповідної дисциплінарної скарги.
У разі обґрунтованої потреби в додатковій перевірці дисциплінарної скарги дисциплінарний інспектор - доповідач може продовжити строк попередньої перевірки дисциплінарної скарги не більше ніж на 15 днів шляхом постановлення ухвали.
Пунктом 1.1 глави 1 розділу І Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 52/0/15-17 (з наступними змінами), визначено, що основними засадами діяльності Ради та її органів є верховенство права, відкритість, гласність, колегіальність, незалежність та безсторонність, розумність строків.
Зважаючи на правовий статус Служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя як самостійного структурного підрозділу у складі секретаріату Вищої ради правосуддя для реалізації повноважень Вищої ради правосуддя щодо здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів (частини перша, друга статті 29-1 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»), її діяльність будується з урахуванням перелічених вище принципів, в тому числі, розумних строків проведення попередньої перевірки дисциплінарних скарг.
З метою забезпечення повноти, всебічності та об’єктивності попередньої перевірки дисциплінарних скарг, належне здійснення такої перевірки, зокрема належне дослідження їх доводів та опрацювання матеріалів дисциплінарних скарг, унеможливило її завершення у строк, визначений для її проведення, що зумовило виникнення обґрунтованої потреби у додатковій перевірці та продовженні строку попередньої перевірки.
Керуючись статтями 42, 43 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», пунктом 13.7 глави 13 розділу ІІ Регламенту Вищої ради правосуддя, пунктом 9.9 глави 9 розділу II Положення про службу дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя, -
УХВАЛИЛА:
Продовжити строк попередньої перевірки дисциплінарних скарг Караченцева Ігоря Володимировича за вхідними № К-1177/2/7-26 від 18 лютого 2026 року стосовно суддів Другого апеляційного адміністративного суду П'янової Яни Валеріївни, Бегунца Армена Олегі, Русанової Вікторії Борисівни, Ральченка Ігоря Миколайовича та № К-1177/4/7-26 від 31 березня 2026 року стосовно суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду Уханенка Сергія Анатолійовича, Соколова Володимира Миколайовича, Кашпур Ольги Валеріївни.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Дисциплінарний інспектор Вищої ради
правосуддя
