Вища рада правосуддя, розглянувши рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, викладену в рішенні від 22 червня 2026 року № 217/вс-26, про призначення Рубащенка Миколи Анатолійовича на посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду, матеріали досьє кандидата, висновок члена Вищої ради правосуддя,
встановила:
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі – ВККСУ) рішенням від 22 червня 2026 року № 217/вс‑26, яке надійшло до Вищої ради правосуддя 25 червня 2026 року (вх. № 6477/0/8-26), внесла рекомендацію про призначення Рубащенка М.А. на посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Спірідонову Т.В., розглянувши кандидатуру Рубащенка М.А., Вища рада правосуддя встановила таке.
Рубащенко Микола Анатолійович, ____ року народження, громадянин України, володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови. У 2011 році закінчив Національну юридичну академію України імені Ярослава Мудрого, отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію юриста. У 2015 році в Науково-дослідному інституті вивчення проблем злочинності імені академіка В.В. Сташиса Національної академії правових наук України захистив дисертацію за спеціальністю «Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право» і здобув науковий ступінь кандидата юридичних наук. Вчена рада Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого рішенням від 20 листопада 2020 року (протокол № 4) присвоїла Рубащенку М.А. вчене звання доцента кафедри кримінального права. Рубащенко М.А. має стаж наукової роботи у сфері права щонайменше сім років.
ВККСУ рішенням від 3 червня 2025 року № 112/зп-25 (зі змінами) оголосила конкурс на зайняття 20 вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді, з яких: 7 посад суддів в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду; 13 посад інших суддів у Вищому антикорупційному суді, а також затвердила умови його проведення.
У визначений строк Рубащенко М.А. звернувся до ВККСУ із заявою про допуск його до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді Вищого антикорупційного суду як особи, яка відповідає вимогам пункту 2 частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», та проведення кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді.
ВККСУ рішенням від 16 вересня 2025 року № 12/вс-25 допустила Рубащенка М.А. до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді Вищого антикорупційного суду.
ВККСУ рішенням від 4 лютого 2026 року № 7/зп-26 (зі змінами згідно з рішенням ВККСУ від 11 лютого 2026 року № 12/зп-26) затвердила загальні результати першого етапу кваліфікаційного оцінювання «Складання кваліфікаційного іспиту» в межах конкурсу. Допустила до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду 73 кандидатів на посаду судді Вищого антикорупційного суду, які успішно склали кваліфікаційний іспит, зокрема Рубащенка М.А.
За підсумками спеціального спільного засідання ВККСУ та Громадської ради міжнародних експертів ухвалено рішення від 17–20 березня 2026 року № 111/вс-26, відповідно до якого кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду Рубащенка М.А. визнано таким, що відповідає критеріям, визначеним частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
ВККСУ рішенням від 8 травня 2026 року № 203/вс-26 встановила, що під час проведення спеціальної перевірки не отримано інформації, яка може свідчити про невідповідність Рубащенка М.А. вимогам до кандидата на посаду судді. Визначила, що за результатами проходження процедури кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді Вищого антикорупційного суду Рубащенко М.А. набрав 736 балів. Визнала Рубащенка М.А. таким, що підтвердив здатність здійснювати правосуддя у Вищому антикорупційному суді.
ВККСУ рішенням від 8 червня 2026 року № 70/зп-26 затвердила рейтинг кандидатів на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Відповідно до пункту 13 Умов проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді, затверджених рішенням ВККСУ від 3 червня 2025 року № 112/зп-25 (зі змінами), визначення переможців конкурсу здійснюється у дві стадії. Перша стадія конкурсу передбачає формування рейтингу учасників конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду. Друга стадія конкурсу передбачає формування рейтингу учасників конкурсу на зайняття вакантних посад інших суддів Вищого антикорупційного суду.
У строк, визначений рішенням ВККСУ від 8 червня 2026 року № 70/зп-26, Рубащенко М.А. подав до ВККСУ заяву про включення до рейтингу учасників конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду.
ВККСУ рішенням від 22 червня 2026 року № 81/зп-26 визначила Рубащенка М.А. переможцем конкурсу на зайняття вакантної посади судді в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду.
ВККСУ рішенням від 22 червня 2026 року № 217/вс‑26 внесла до Вищої ради правосуддя рекомендацію про призначення Рубащенка М.А. на посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Згідно зі статтею 36 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» призначення на посаду судді здійснюється Президентом України за поданням Вищої ради правосуддя. Вища рада правосуддя ухвалює рішення щодо внесення Президентові України подання про призначення судді на посаду за результатами розгляду рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, до якої обов’язково додається особова справа (досьє) кандидата на посаду судді.
Частиною четвертою статті 37 зазначеного Закону встановлено, що Вища рада правосуддя може ухвалити рішення про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду відповідно до пункту 1 частини дев’ятнадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тільки на підставі обґрунтованих відомостей, які були отримані Вищою радою правосуддя в передбаченому законом порядку, якщо:
1) такі відомості не були предметом розгляду Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
2) Вища кваліфікаційна комісія суддів України не дала належної оцінки таким відомостям в межах процедури кваліфікаційного оцінювання щодо відповідного кандидата.
Частиною другою статті 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що Вища рада правосуддя відмовляє у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду виключно з таких підстав:
1) наявність обґрунтованого сумніву щодо відповідності кандидата критеріям доброчесності чи професійної етики або інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з таким призначенням;
2) порушення визначеного законом порядку призначення на посаду судді.
Підстави, наведені в пункті 1 частини другої статті 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища рада правосуддя визначає, керуючись власною оцінкою обставин, пов’язаних із кандидатом на посаду судді, та його особистих якостей.
Крім того, Вища рада правосуддя не встановила невідповідності або обґрунтованого сумніву у відповідності Рубащенка М.А. Єдиним показникам для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17 грудня 2024 року № 3659/0/15-24.
Вища рада правосуддя не виявила порушень порядку надання ВККСУ рекомендації щодо призначення Рубащенка М.А. на посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду, а також не встановила відомостей, які не були предметом розгляду ВККСУ і які викликали б обґрунтований сумнів щодо відповідності кандидата критеріям доброчесності чи професійної етики, або інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з призначенням його на посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Кандидатура Рубащенка М.А. на посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду відповідає вимогам статті 127 Конституції України, частини другої статті 33, статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
З огляду на встановлене Вища рада правосуддя на підставі статей 127, 131 Конституції України, статей 33, 796 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», статей 3, 30, 34, 36, 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»
вирішила:
внести Президентові України подання про призначення Рубащенка Миколи Анатолійовича на посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
В. о. Голови Вищої ради правосуддя
