Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з рекомендацією про відрядження судді Слов’янського міськрайонного суду Донецької області Сидоренко Інни Олександрівни до Київського районного суду міста Полтави для здійснення правосуддя,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 1 липня 2026 року (вх. № 6803/0/8-26) надійшло рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККСУ) від 24 червня 2026 року № 100/пс-26 про внесення подання з рекомендацією про відрядження судді Слов’янського міськрайонного суду Донецької області Сидоренко І.О. до Київського районного суду міста Полтави для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 1 липня 2026 року вказане рішення передано для попереднього розгляду члену Вищої ради правосуддя Котелевець А.В.

Суддю Сидоренко І.О. повідомлено час і місце засідання Вищої ради правосуддя, призначеного на 28 липня 2026 року, у встановленому законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

До Вищої ради правосуддя 27 липня 2026 року надійшла заява судді Сидоренко І.О. про розгляд вказаного вище питання без її участі.

Згідно з абзацом другим пункту 5 розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, зі змінами, неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо відрядження, продовження строку відрядження або дострокового закінчення відрядження за його відсутності.

Вища рада правосуддя, розглянувши подання ВККСУ з рекомендацією про відрядження судді Слов’янського міськрайонного суду Донецької області Сидоренко І.О. до Київського районного суду міста Полтави для здійснення правосуддя, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Котелевець А.В., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для відрядження судді Сидоренко І.О. до Київського районного суду міста Полтави для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік з огляду на таке.

Сидоренко Інна Олександрівна Указом Президента України від 7 вересня 2018 року № 271/2018 призначена на посаду судді Слов’янського міськрайонного суду Донецької області.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ураховуючи неможливість здійснення правосуддя судом під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26 змінила з 1 червня 2026 року територіальну підсудність судових справ Слов’янського міськрайонного суду Донецької області шляхом її передачі до Київського районного суду міста Полтави.

У рішенні ВККСУ від 24 червня 2026 року № 100/пс-26 зазначено, що від Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) надійшло повідомлення від 1 червня 2026 року № 8-11813/26 про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів Слов’янського міськрайонного суду Донецької області у зв’язку зі зміною територіальної підсудності судових справ цього суду шляхом її передачі до Київського районного суду міста Полтави.

У вказаному повідомленні ДСА України зазначено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 28 травня 2026 року № 1043/0/15-26 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Слов’янському міськрайонному суді Донецької області визначено 13 посад суддів. Фактично на посадах перебувають 10 суддів, з яких 9 суддів здійснюють правосуддя, зокрема суддя Сидоренко І.О.; у Київському районному суді міста Полтави ‒ 16 посад суддів, фактично на посадах перебувають 9 суддів, які здійснюють правосуддя.

Згідно з інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до місцевих загальних судів та апеляційних судів за І квартал 2026 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 120 днів для одного повноважного судді.

До Київського районного суду міста Полтави відповідно до показників за І квартал 2026 року надійшло 3253 справи і матеріали, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 163 дні, що перевищує середній показник по Україні.

До ВККСУ 29 травня 2026 року надійшов лист голови Київського районного суду міста Полтави Шияна В.М. (№ 01-14/ЕП-325/26-вих) щодо відрядження суддів Слов’янського міськрайонного суду Донецької області, у якому він повідомив, що відповідно до статистичних даних автоматизованої системи документообігу протягом січня ‒ травня 2026 року на розгляд суду надійшло понад 5400 справ (з урахуванням залишку справ, нерозглянутих на початок 2026 року). Середнє навантаження на одного суддю Київського районного суду міста Полтави становить понад 800 справ, а передача територіальної підсудності судових справ Слов’янського міськрайонного суду Донецької області до Київського районного суду міста Полтави збільшить судове навантаження в Київському районному суді міста Полтави в декілька разів.

Ураховуючи зазначене вище, Голова Київського районного суду міста Полтави Шиян В.М. висловив прохання забезпечити вирішення питання щодо відрядження щонайменше 8 (восьми) суддів Слов’янського міськрайонного суду Донецької області до Київського районного суду міста Полтави для здійснення правосуддя.

ВККСУ врахувала, що згідно з інформацією про кількість посад суддів у місцевих судах станом на 15 червня 2026 року в Київському районному суді міста Полтави наявні 8 вакантних посад суддів.

Абзацом другим частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» установлено, що у період дії надзвичайного чи воєнного стану і за умови зміни територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 цього Закону, суддя суду, територіальна підсудність справ якого змінюється, може бути без його згоди відряджений для здійснення правосуддя до суду, якому визначається територіальна підсудність справ, що перебували у провадженні суду, в якому працює суддя, а в разі відсутності вакансій у цьому суді ‒ до іншого суду того самого рівня і спеціалізації.

Механізм тимчасового відрядження суддів без їхньої згоди під час дії правового режиму воєнного стану у зв’язку зі зміною територіальної підсудності справ є реалізацією конституційного принципу територіальності здійснення правосуддя і зумовлений потребою доступності правосуддя.

Під час вирішення питання відрядження суддів у зв’язку з неможливістю здійснювати правосуддя через активні воєнні дії пріоритет надається суду, якому визначено територіальну підсудність судових справ.

Ураховуючи, що територіальну підсудність судових справ Слов’янського міськрайонного суду Донецької області змінено, існують підстави, визначені абзацом другим частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», для відрядження судді Сидоренко І.О., без її згоди, до Київського районного суду міста Полтави для здійснення правосуддя.

ДСА України листом від 7 липня 2026 року № 11-14045 повідомила Вищу раду правосуддя, що суму видатків, необхідну для перерозподілу в межах поточного бюджетного року, ДСА України визначить після ухвалення Вищою радою правосуддя відповідного рішення щодо відрядження суддів для здійснення правосуддя.

З огляду на викладене, керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Відрядити суддю Слов’янського міськрайонного суду Донецької області Сидоренко Інну Олександрівну до Київського районного суду міста Полтави для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 24 серпня 2026 року.
2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

В. о. Голови

Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя