View Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з рекомендацією на відрядження судді Теплицького районного суду Вінницької області Довгалюк Людмили Василівни до Богунського районного суду міста Житомира,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 25 вересня 2024 року надійшло рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККСУ) від 11 вересня 2024 року № 59/пс-24 про внесення подання з рекомендацією на відрядження до Богунського районного суду міста Житомира строком на один рік судді Теплицького районного суду Вінницької області Довгалюк Л.В.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 25 вересня 2024 року вказаний матеріал передано для попереднього розгляду члену Вищої ради правосуддя Лук’янову Д.В.

Суддя Довгалюк Л.В. повідомлена про дату, час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, яке призначено на 17 жовтня 2024 року, в установленому законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

15 жовтня 2024 року на адресу Вищої ради правосуддя надійшла заява судді Довгалюк Л.В. про розгляд вказаного питання за її відсутності, просила відрядити її до Богунського районного суду міста Житомира для здійснення правосуддя.

Згідно з пунктом 5 розділу ІV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами) неявка судді на засідання Ради не перешкоджає розгляду питання щодо відрядження судді за його відсутності.

Вища рада правосуддя, розглянувши подання ВККСУ, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Лук’янова Д.В., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для відрядження судді з огляду на таке.

Довгалюк Людмила Василівна Указом Президента України від 5 серпня 2020 року № 312/2020 призначена на посаду судді Теплицького районного суду Вінницької області.

Стаж роботи Довгалюк Л.В. на посаді судді становить понад 4 роки.

У рішенні ВККСУ від 11 вересня 2024 року № 59/пс-24 зазначено, що 19 серпня 2024 року від Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) надійшло повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження одного судді до Богунського районного суду міста Житомира у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.

У повідомленні ДСА України зазначено, що у штаті Богунського районного суду міста Житомира визначено 20 (двадцять) посад суддів. Фактично на посадах у цьому суді перебувають 18 (вісімнадцять) суддів, з яких 3 (три) судді відряджені для здійснення правосуддя з інших судів.

За даними звітності за перше півріччя 2024 року, нормативний час, потрібний суддям для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, у середньому по Україні становить 213 днів для кожного повноважного судді з урахуванням рекомендованих рішенням Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20 показників середньої тривалості розгляду справ.

У Богунському районному суді міста Житомира середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 251 день, тобто перевищує середній показник по Україні, що дає ДСА України підстави стверджувати про наявність у суді надмірного рівня судового навантаження.

ДСА України вважає, що вирішення питання надмірного навантаження у цьому суді можливе за умови відрядження одного судді.

За інформацією ДСА України, за умови відрядження одного судді до Богунського районного суду міста Житомира середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів одним повноважним суддею, становитиме 207 днів, що є менше, ніж середній рівень навантаження суддів місцевих загальних судів в Україні.

ВККСУ зазначає, що переведення (відрядження) одного судді до Богунського районного суду міста Житомира дасть змогу частково врегулювати рівень судового навантаження в цьому суді.

Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, зокрема, що у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.

Наведена норма кореспондується із частиною другою статті 70 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» та пунктом 2 розділу I Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами).

Матеріали, які надійшли з ВККСУ, містять згоду судді Теплицького районного суду Вінницької області Довгалюк Л.В. на відрядження до Богунського районного суду міста Житомира для здійснення правосуддя.

Згідно із частиною другою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.

Під час розгляду матеріалів установлено, що в Теплицькому районному суді Вінницької області штатна чисельність суддів становить 4 посади, фактична чисельність суддів – 4 судді, кількість суддів, які здійснюють правосуддя, – 4 судді.

Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Теплицького районного суду Вінницької області, становить: кримінальні справи – 33, цивільні справи – 108, адміністративні справи – 3, справи про адміністративні правопорушення – 60.

За інформацією, наданою головою Теплицького районного суду Вінницької області, за 12 останніх років до цього суду надійшла одна кримінальна справа (у листопаді 2023 року), яка розглядається колегіально. Станом на вересень 2024 року у провадженні суду перебуває одна така справа. Суддя Довгалюк Л.В. входить до складу однієї колегії під головуванням судді Германа О.С. у кримінальному провадженні, що перебуває на стадії судового розгляду (особа під вартою не перебуває). Загалом відрядження судді Теплицького районного суду Вінницької області Довгалюк Л.В. до іншого суду не вплине на рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в суді.

Згідно з довідкою Теплицького районного суду Вінницької області суддя Довгалюк Л.В. – розглянула у 2022 році: 133 кримінальні справи (рішення в 1 справі скасовано), 139 цивільних справ (рішення в 1 справі скасовано), 1 адміністративну справу (відомості про скасовані чи змінені рішення відсутні), 169 справ про адміністративні правопорушення (відомості про скасовані чи змінені рішення відсутні); у 2023 році – 209 кримінальних справ (рішення у 2 справах скасовано), 208 цивільних справ (відомості про скасовані чи змінені рішення відсутні), 5 адміністративних справ (відомості про скасовані чи змінені рішення відсутні), 165 справ про адміністративні правопорушення (відомості про скасовані чи змінені рішення відсутні). Судді Довгалюк Л.В. визначена загальна спеціалізація.

У провадженні судді Довгалюк Л.В. перебувають 4 кримінальні та 25 цивільних справ.

У Теплицькому районному суді Вінницької області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за перше півріччя 2024 року, одним повноважним суддею, становить 108 днів, що нижче середнього показника по Україні (213 днів).

Отже, у Теплицькому районному суді Вінницької області штатна чисельність суддів – 4, здійснюють правосуддя 4 судді, водночас рівень навантаження в цьому суді не перевищує рівня навантаження в Богунському районному суді міста Житомира, відрядження одного судді суттєво не збільшить ці показники та не вплине на рівень судового навантаження в цьому суді.

За даними інтерактивної карти з орієнтовними розрахунками нормативів навантаження судів та суддів з урахуванням кількості справ, які розглядалися судами за І півріччя 2024 року, що міститься на офіційному вебсайті Ради суддів України, за цей період до Богунського районного суду міста Житомира надійшли 11 032 справи та матеріали; станом на 30 червня 2024 року чисельність суддів, які мають повноваження, становить 14 суддів; нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, – 28 151 година; чисельність суддів згідно з нормативами – 34 судді.

За даними інтерактивної карти з орієнтовними розрахунками нормативів навантаження судів та суддів з урахуванням кількості справ, які розглядалися судами за І півріччя 2024 року, що міститься на офіційному вебсайті Ради суддів України, за цей період до Теплицького районного суду Вінницької області надійшло 1 004 справи та матеріали; станом на 30 червня 2024 року чисельність суддів, які мають повноваження, – 3 судді; нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, – 2 590 годин; чисельність суддів згідно з нормативами – 3 судді.

З огляду на викладене Вища рада правосуддя дійшла висновку, що відрядження судді Теплицького районного суду Вінницької області Довгалюк Л.В. до Богунського районного суду міста Житомира для здійснення правосуддя суттєво не вплине на рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в Теплицькому районному суді Вінницької області, водночас дасть змогу частково врегулювати навантаження у Богунському районному суді міста Житомира.

Згідно з пунктом 1 розділу ІV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) ДСА України листом від 19 вересня 2024 року № 11-18137/24 повідомила Вищу раду правосуддя, що суму видатків, необхідну для перерозподілу в межах поточного бюджетного року, буде визначено після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення щодо відрядження судді для здійснення правосуддя.

Керуючись частиною першою статті 131 Конституції України, статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», розділом ІV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Відрядити суддю Теплицького районного суду Вінницької області Довгалюк Людмилу Василівну до Богунського районного суду міста Житомира для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 28 жовтня 2024 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

Голова Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя